Решение по делу № 2-139/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-139/1 (2017 года)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

с участием представителя истца Бычковой Л.М., и представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области Ткаченко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бычкова А.В. к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бычкова А.В. обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, об обязывании ответчика производить выплаты за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Бычкова Л.М., действующий по доверенности, требования истца поддержал в полном объеме и пояснил суду, что её дочь- истец по делу постоянно проживала и проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского района с момента своего рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный населенный пункт относится к зоне проживания с правом на отселение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в с. Яловка Красногорского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала во время обучения в <адрес>. После учебы вернулся в п.г.т. Красная Гора после учебы, где и проживает до настоящего времени. Согласно Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему предоставляются льготы, установленные ст.18 названного Закона, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика необоснованными. Просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 рублей Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом индексации; обязать ответчика выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме с учетом индексации.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Ткаченко Л.А., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что у Бычкова А.В. период проживания в зоне проживания с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после ДД.ММ.ГГГГ, имеется перерыв в регистрации более 1 месяца. Таким образом, оснований для предоставления ей выплат за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме нет.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района», изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Согласно паспорту на имя Бычкова А.В. следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> (л.д. 5-8).

Из удостоверения серии АЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес> следует, что Бычкова А.В. является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9).

Из удостоверения серии АЭ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС следует, что Бычкова А.В. является выехавшей добровольно из зоны отселения: <адрес> Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Сведения о проживании Бычкова А.В. в зоне отселения в <адрес> Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены также справкой № Яловской сельской администрации Красногорского <адрес> (л.д.12).

В справке администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Бычкова А.В. зарегистрирована в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11).

Исходя из представленных сведений о проживании, суд приходит к выводу, что истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

Из ответа ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области № 15 от 06 марта 2017 года следует, что Бычкова А.В. отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации за проживание в полном объеме в связи с тем, что период её проживания на территории зоны проживания с правом на отселение ( п.г.т. Красная Гора) приходится после 2 декабря 1995 года (л.д. 4).

При этом, ранее имеющиеся у истца право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие у истца регистрации в связи с нахождением на учебе в Брянском госуниверситете им. Академика И.Г. Петровского (с 1 сентября 2005 года по 3 октября 2005 года), а также временное проживание истца в г. Брянске на период учебы с 3 октября 2005 года по 28 июня 2005 года, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до 02 декабря 1995 года проживал в зоне проживания с правом на отселение, выезжал временно (на учебу), каких - либо льгот и компенсаций в указанный период времени не получал, о чем свидетельствует справка Советской районной администрации города Брянска от 03 ноября 2016 года № 2-4442 (л.д.15), следовательно, имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Российской Федерации только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бычкова А.В. удовлетворить.

Признать за Бычкова А.В. право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года- в размере 40 руб., предусмотренную п.1 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить Бычкова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания как проживающей с 26 апреля 1986 года в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая