Решение по делу № 2-481/2014 от 03.12.2014

Дело № 2-481/2014                                                                                                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                      23 декабря 2014 года

       Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,

с участием прокурора Ильинского района Прокопенко Д.П.,

представителя ответчика администрации Сретенского сельского поселения главы администрации поселения Соловьёва С.И.,

представителя третьего лица ОМВД России по Ильинскому району Фалиной И.А.,

при секретаре Зобачевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сретенского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить помещение,

установил:

          Прокуратурой Ильинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению участковым уполномоченным полиции помещений для работы в пределах границ муниципальных образований. Установлено, что участковому уполномоченному полиции по административному участку в Сретенском сельском поселении не предоставлено служебное помещение для работы на обслуживаемом административном участке. Ответчиком нарушены нормы ч.7 ст.48 Федерального закона № 3-Ф3 «О полиции», согласно которым органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Сретенского сельского поселения, выражающееся в не предоставлении помещения для работы участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ильинскому району на обслуживаемом административном участке, обязать администрацию Сретенского сельского поселения обеспечить участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Ильинскому району помещением для работы на обслуживаемом административном участке, соответствующим предъявляемым Приказом МВД России от 31.12.2012 года № 1166 требованиям.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просил установить срок для устранения нарушений до 01 апреля 2015 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что имеет претензии к деятельности участковых уполномоченных полиции на территории поселения, приём граждан они не ведут.

Представитель третьего лица ОМВД России по Ильинскому району согласилась с доводами прокурора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.7 ст.48 Федерального закона № 3-Ф3 «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

В соответствии с приложением № 1 к Наставлению по организации деятельности участковых уполномоченных полиции Приказа МВД России от 31.12.2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» участковый пункт полиции должен находиться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах иметь, как правило, отдельный вход, иметь двери с надежными запорами, металлические решетки на оконных проемах, охранную сигнализацию, отвечать требованиям пожарной сигнализации и санитарно-гигиеническим нормам.

Как нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, помещение, предъявляемое вышеуказанным требованиям, на административном участке в Сретенском сельском поселении администрацией поселения участковым уполномоченным полиции не предоставлено. Указанные обстоятельства признаются ответчиком.

Отсутствие помещения для работы на обслуживаемом административном участке, соответствующего предъявляемым требованиям, лишает органы полиции возможности выполнять свои прямые обязанности по противодействию преступности, создает проблемы доступности полиции для населения, оперативности реагирования на совершенные преступления и административные правонарушения, нарушает права неопределенного круга лиц. Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

           Удовлетворить исковые требования.

Признать незаконным бездействие администрации Сретенского сельского поселения, выражающееся в не предоставлении помещения для работы участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ильинскому району на обслуживаемом административном участке.

Обязать администрацию Сретенского сельского поселения в срок до 1 апреля 2015 года обеспечить участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Ильинскому району помещением для работы на обслуживаемом административном участке, соответствующим предъявляемым Приказом МВД России от 31.12.2012 года № 1166 требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                             Торопицына Л.Ю