Решение по делу № 33-7659/2021 от 28.10.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

судья ФИО2

дело №

УИД: 05RS0№-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2021 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО7,

судей ФИО3 и ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в назначении страховой пенсии, установлении факта работы, обязании включить период работы в стаж и назначить досрочную пенсию как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет,

по апелляционной жалобе представителя ответчика - ГУ-ОПФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, пояснения представителя истца ФИО6, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в назначении страховой пенсии, установлении факта работы, обязании включить период работы в стаж и назначении досрочной пенсии, в обоснование которого указывает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № ФЗ от <дата>, женщине родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет положена досрочная страховая пенсия.

<дата> она обратилась в пенсионный фонд в <адрес> г. Махачкалы с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

<дата> УОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы своим решением за № отказало в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого 15-летнего страхового стажа.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> за №.

Установить факт работы ФИО1 в винсовхозе им. Ленина, ныне МУП «Винсовхоз им. Ленина» в период с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с <дата> по <дата> в «Винсовхозе им. Ленина.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить в общий страховой стаж ФИО1 период осуществления ею предпринимательской деятельности с 01. 01. 2011 по <дата>

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> со дня подачи ею письменного заявления, то есть с <дата>.

В остальной части иска в удовлетворении отказать».

На данное решение представителем ответчика - ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением правительства РФ от <дата> № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Когда трудовой стаж не может быть подтвержден документами, он устанавливается по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных вышеуказанными Правилами.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Так, в соответствии с главой V Правил, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

К заявлению застрахованного лица об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> истец ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет

Решением УОПРФ по РД в <адрес> г. Махачкалы № от <дата> истцу отказано в установлении пенсии по старости по п.1 ст. 8 закона №400-ФЗ, от <дата>, обосновывая свой отказ тем, что период работы в МУП «Винсовхоз им. Ленина» в период с <дата> по <дата> не подтверждается актом проверки.

ФИО1 <дата> года рождения на дату подачи письменного заявления о назначении страховой пенсии по старости исполнилось 50 лет.

Из исследованных судом свидетельств о рождении следует, что ФИО1 родила и воспитала 5 детей до 8-летнего возраста.

В стаж ФИО1 ответчиком включены страховые периоды по уходу за детьми, а так же по уходу за лицом, достигшим 80-летнего возраста. Данный факт не оспаривается истцом и представителем ответчика.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из копии трудовой книжки серии AT-V №, заполненной <дата> на имя ФИО1, <дата> года рождения следует, что в период с <дата> по <дата> она работала в МУП «Винсовхоз им. Ленина» в качестве рабочей прививочного цеха.

Согласно акту проверки достоверности работы истца специалистом ГУ ОПФР по <адрес> г. Махачкалы от <дата> установлено, что ФИО1 принята на работу в винсовхоз им. Ленина приказом №-к от <дата>. и уволена приказом № от <дата>. По лицевым счетам имеются начисления заработной платы за 1987-1998 гг. на имя ФИО1, Батим, Патимат, Батима, кроме как - за 1991 и 1999 гг. Факт работы однофамилицы не установлен. Дата издания и номера приказов в книге приказов винсовхоза соответствуют датам и номерам приказов истцы о принятии на работу и увольнении, указанных в трудовой книжке. Неполное указание имени или указание инициалов в лицевых счетах работодателем не может являться основанием для ущемления прав истицы на пенсию, так как правильность заполнения ведомостей и лицевых счетов не входило в ее должностные обязанности. Соответственно работа истицы в винсовхозе им. Ленина <адрес> подлежит зачету в страховой стаж при назначении пенсии.

Судом установлено и представителем пенсионного фонда не оспаривалось, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, в период с <дата> по <дата> она являлась индивидуальным предпринимателем. Вместе с тем в страховой стаж истца может быть включен период, на протяжении которого были уплачены взносы, а это период за 2011 г. за который имеется уплата в размере 7 274 руб., при годовой ставке 10 392 руб.

Соответственно подлежит включению в страховой стаж истца период с <дата> по <дата>, пропорционально уплаченным взносам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что зачету в страховой стаж подлежит лишь период с <дата> по 12.09.2011г. поскольку за остальные периоды осуществления предпринимательской деятельности 2007-2017 гг. страховые взносы истцом не уплачивались,

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии <дата>, следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 в период времени с <дата> по <дата> работала в винсовхозе им. Ленина, ныне МУП «Винсовхоз им. Ленина», в ходе рассмотрения гражданского дела трудовой стаж истца подтвержден.

Судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца об установлении факта работы, включении периодов работы в общий страховой стаж для установления пенсии по старости, обязании установления страховой пенсии по старости.

Выводы суда основаны на правильном применении и толковании норм материального права.

Решение суда отвечает требованиям части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом у исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - ГУ-ОПФР по РД – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи: