Решение по делу № 2а-3290/2018 от 01.11.2018

Дело №2а-3290/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 12 декабря 2018 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе: председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.,

с участием административного истца Смолина С.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой О.А., представителя заинтересованного лица Каменских А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Смолина С.В. к судебному приставу -исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой Ольге Анатольевне, УФССП России по Ивановской области об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Смолин С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу -исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой Ольге Анатольевне, УФССП России по Ивановской области об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Крутовой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП но исполнительному листу №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданному Ленинским районным судом г. Иваново. Считает действия (бездействия) судебного пристава незаконными и противоправными не отражающими материалов дела. В холе нескольких судебных заседаний по его иску, судьей были исследованы все обстоятельства дела и в принятом решении по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и последующем разъяснении суда в определении от ДД.ММ.ГГГГ сделан однозначный вывод, что должник обязан произвести перерасчет платы за начисленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению уменьшив задолженность до 8316 рублей 98 копеек по состоянию на май 2016 года. Должником по исполнительному производству представлена счет-квитанция о проведении перерасчета коммунальных услуг в сентябре 2017 года на сумму 227 рублей 39 копеек. Однако, решение суда выполнено не в полном объеме и его требования не удовлетворены. Согласно выставленной к оплате счет-квитанции по состоянию на 31 мая 2016 года истец должен оплатить 19304 рубля 62 копейки, согласно решения суда и письменного ответа главного бухгалтера его долг по состоянию на май 2016 года должен составлять 8316 рублей 98 копеек, то есть сумма перерасчета должна составить 10 987 рублей 64 копейки, а с учетом уже сделанного перерасчета на 227 рублей - 10 760 рублей 25 копеек. Судебным приставом исполнителем Круговой О.А. не приобщены (по непонятным причинам) к материалам дела копии документов представленных им из материалов гражданского дела № 2-414/2017 Ленинского районного суда. В связи с чем, административный истец просит суд: отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов Круговой О.А.; возобновить исполнительное производство (действия); обязать судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда по обязанию должника произвести перерасчет согласно решению суда и выданному исполнительному листу.

Административный истец Смолин С.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что когда он обращался в суд, представлял расчеты, в которых указывал как должны производится начисление по горячему водоснабжению. Из его расчетов следует, что начисления по расход за потребление горячей воды должно осуществляется по приборам учета, а не по нормативам. Для получения суммы 8316,62 руб., он суммировал начисления за горячее водоснабжение и за отопление, затем вычел оплату, и получилась искомая сумма. Отдельно расчет по горячему водоснабжению не делал. Однако, как уже выяснилось после вынесения судом решения и при рассмотрении вопроса о разъяснении решения суда, сумма в размере 8316,62 руб. была определена лишь за горячее водоснабжение, с чем он не согласен.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутова О.А. в судебном заседании на исковые требования возражала. Дополнительно пояснила, что должником в рамках исполнительного производства был представлен расчет, согласно которого был произведен перерасчет за горячее водоснабжение. Таким образом, должник исполнил решение Ленинского районного суда г. Иваново.

Представитель заинтересованного лица ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» - Каменских А.Ю. в судебном заседании на исковые требования возражала по основаниям изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление. Пояснил, что ЗАО «ИвТБС» полагает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области Круговой О.Л. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Иваново по гражданскому делу №, является законным и обоснованным, в связи с чем, в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют признаки противоправности. Дополнительно пояснил, что в производстве Арбитражного суда Ивановской области находится дело № А17-9765/2017 по заявлению Публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее - ПАО «Т Плюс») о признании ЗАО «ИвТБС» несостоятельным (банкротом). Определением судьи Арбитражного суда Ивановской области Гажур О.В. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного дела, заявление ПАО «Т Плюс» удовлетворено в отношении ЗАО «ИвТБС» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Черткова Инна Валерьевна, следующее судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время вышеуказанное определение не было обжаловано и, как следствие. вступило в законную силу. Таким образом, даже в случае возобновления в отношении ЗАО «ИвТБС» исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Иваново по гражданскому делу № 2-414/2017, судебный пристав-исполнитель, во исполнение вышеуказанных требований законодательства, обязан приостановить исполнительное производство.

Представитель административного ответчика УФССП по Ивановской области Шапранов Г.В. в судебном заседании не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил провести судебное заседание без его участия, ранее в материалы дела был представлен отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что Управление считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой О.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Иваново по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» в пользу взыскателя Смолина С.В., предмет исполнения: произвести перерасчет платы за коммунальную услугу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой О.А. исполнительное производство №-ИП возобновлено и ему присвоен номер №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ к материалам исполнительного производства приобщены документы из ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция», о перерасчете платы за коммунальную услугу Смолину СВ. В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области Крутова О.А. вынесла Постановление СПИ об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований заявителю просили отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде; постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат выяснению: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.ст. 14, 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административных дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Смолина С.В. к ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» о перерасчете коммунальных платежей удовлетворены частично.

Указанным решением суда ЗАО «Ивановская тепловая блок –станция» обязали произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по водоотведению горячей воды по адресу: <адрес> за период с сентября 2015 года по май 2016 года включительно, уменьшив сумму задолженности по состоянию на 31 мая 2016 года до 8316 рублей 98 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Иваново Смолину С.В. выдан исполнительный лист серии ФС № на принудительное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ЗАО «Ивановская тепловая блок –станция» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по водоотведению горячей воды по адресу: <адрес> за период с сентября 2015 года по май 2016 года включительно, уменьшив сумму задолженности по состоянию на 31 мая 2016 года до 8316 рублей 98 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Смолин С.В. обратился в Фрунзенский РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС №, который был принят указанной службой.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» на основании вышеуказанного исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом –исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом –исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, в соответствии с которым постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

Судебным приставом –исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено требование с требованием в течение 3-дневного срока со дня поступления настоящего требования предоставить документы, подтверждающие исполнение судебного решения. Требование было получено представителем ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» Каменских А.Ю. 04.05.2018г.

Судебным приставом –исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено предупреждение руководителю ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

Судебным приставом –исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено требование с требованием в течение 3-дневного срока со дня поступления настоящего требования предоставить расчет о перерасчете платы за коммунальную услугу по водоотведению горячей воды по адресу: <адрес> период с сентября 2015 года по май 2016 года включительно, уменьшив сумму задолженности по состоянию на 31 мая 2016 года до 8316,98 рублей. Требование было получено представителем ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» Каменских А.Ю. 08.05.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» предоставлен расчет о перерасчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по адресу: <адрес> за период с сентября 2015 года по май 2016 год включительно.

На основании выписки из финансово-лицевого счета №, ЗАО «ИвТБС» уменьшил сумму задолженности по состоянию на 31.05.2016г. до 8316 рублей 98 копеек.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ заявление ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено. Разъяснено, что ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» обязана произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по адресу: <адрес> <адрес> за период с сентября 2015 года по май 2016 года включительно, уменьшив сумму задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до 8316 рублей 98 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе исполнения исполнительного листа серии ФС № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 50000 рублей, в т.ч. остаток неосновного долга: 50000 рублей. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного производства выполнены в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления Смолина С.В. о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ. В данном определении суд указал, что предметом спора по иску Смолина С.В. к ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» о перерасчете коммунальных платежей являлись начисления ЗАО « ИвТБС» за оказанные коммунальные услуги по горячему водоснабжению. Факт начислений за соответствующий вид коммунальной услуги подтверждался представленными сторонами в материалы дела квитанциями. Принимая решения суд исходил из конкретного вида проставляемого коммунального ресурса ( горячее водоснабжение).

Таким образом, решение Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

В силу п. 1 ч. 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абзац 2 пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно ему, надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме, что послужило основанием для окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №; данные обстоятельства подтверждаются соответствующими доказательствами, представленными в материалах исполнительного производства.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку представленными в материалы дела письменными доказательствами полностью подтверждается исполнение решения Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем обоснованно, и законных оснований для его отмены не имеется; действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям законодательства; административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, о соответствии действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона, опровергающие доводы истца о незаконном бездействии и нарушении прав административного истца.

При таких обстоятельствах суд считает требования Смолина С.В. необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смолина С.В. к судебному приставу -исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Крутовой Ольге Анатольевне, УФССП России по Ивановской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и бездействия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления -отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года.

Председательствующий М.В. Чайка