Решение по делу № 5-29/2016 от 19.02.2016

Дело № г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья Карагайского районного суда Пермского края Веснина О.Р.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

с участием представителя ООО «Рождественская сельская амбулатория» - директора Осинниковой Н.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «Рождественская сельская врачебная амбулатория»,

У С Т А Н О В И Л:

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки комиссией в составе главных специалистов отдела лицензирования медицинской деятельности управления лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Пермского края ФИО1 и ФИО2 соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рождественская сельская врачебная амбулатория» по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Рождественская СВА» осуществляет медицинскую помощь по видам деятельности, не указанным в лицензии - при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются работы (услуги) в амбулаторных условиях:

    - по акушерскому делу (К работе привлечен сотрудник по специальности «Акушерское дело». Представлен трудовой договор и квалификационные документа работника по специальности «Акушерское дело» (штатное расписание и табель учета рабочего времени за <адрес>.-<адрес>);

    - по вакцинации (проведению профилактических прививок).В помещении ООО «Рождественская СВА» организован кабинет вакцинации. В кабинете вакцинации имеется холодильник «Бирюса», в котором хранятся вакцины. Проведение вакцинации населения доказывается записями в картах пациентов. В холле ООО «Рождественская СВА» вывешено объявление, приглашающие местных жителей навакцинацию против вируса Гриппа. Специалисты, прошедшие тематическую учебу по вопросам «Иммунопрфилактики» в ООО «Рождественская СВА» отсутствуют.

    Указанные нарушения свидетельствуют об осуществлении медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований п. 4 пп. «б, е» и п. 5 пп. «б» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по видам медицинской деятельности не указанной в лицензии и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении Министерством здравоохранения Пермского края направлен на рассмотрение по существу в Карагайский районный суд.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть протокол в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Пермского края.

Представитель ООО «Рождественская СВА» в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ акушер ФИО3 и медицинская сестра ФИО4, проводившая вакцинацию из амбулатории уволены и в настоящее время трудоустроены в Карагайской ЦРБ.

Изучив представленные документы, выслушав участников процесса, суд находит вину ООО «Рождественская СВА» установленной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ- как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Согласно Устава Общества, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, оно является юридическим лицом, его единственным учредителем является Осинникова Н.И., создано оно для удовлетворения потребности населения в медицинской помощи и медицинских услугах, а также извлечения прибыли, основными видами деятельности являются врачебная практика, деятельность среднего медперсонала, деятельность медицинских лабораторий; стоматологическая практика, прочая деятельность по охране здоровья. Все виду деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Отдельными видами деятельности Общество может заниматься только при получении специального разрешения (лицензии) (л.д.66-74).

Согласно лицензии № ЛО-59-01-002376 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бессрочно, ООО «Рождественская СВА» разрешено осуществление медицинской деятельности при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях: по общей практике и сестринскому делу; при оказании первичной врачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях: по общей врачебной практике (семейной медицине), терапии. Пи проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) : по медицинским осмотрам профилактическим; по экспертизе временной нетрудоспособности( л.д.75).

    Осуществление ООО «Рождественская СВА» медицинской деятельности, не предусмотренной лицензией, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны все выявленные нарушения, приведенные выше. Осуществление таких видов деятельности не оспаривается и представителем юридического лица.

Установленные нарушения осуществления медицинской деятельности являются грубым нарушением лицензионных требований.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, задачи и социальную значимость учреждения, его финансовое положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Рождественская СВА» наказание в виде административного приостановления деятельности. Полагаю, что такой вид наказания будет в наибольшей степени способствовать предупреждению совершения юридическим лицом новых правонарушений, не нанесет вред его деловой репутации и позволит надлежащим образом исполнить социальные задачи, стоящие перед ним – оказание квалифицированной медицинской помощи населению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Рождественская СВА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Рождественская сельская врачебная амбулатория», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.Р. Веснина