Решение по делу № 12-16/2018 (12-296/2017;) от 07.12.2017

Дело № 12-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2018 года город Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Левицкая Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Камышева А.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 33 судебного района г. Артема Приморского края – мирового судьи судебного участка № 34 судебного района города Артема Приморского края от 24.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 33 судебного района г. Артема Приморского края – мирового судьи судебного участка № 34 судебного района города Артема Приморского края от 24.11.2017 года Камышев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Камышевым А.Н. подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Камышев А.Н. не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судебное извещение, направленное судом по месту жительства Камышева А.Н. заказным письмом с уведомлением, возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии города Артема Микитченко С.А. возражал против удовлетворения жалобы, представил письменные возражения на жалобу, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя территориальной избирательной комиссии города Артема, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе кандидат, лицо, являвшееся кандидатом.

Объективная сторона правонарушения состоит, в том числе, в непредоставлении в указанный законом срок итогового финансового отчета о размере избирательного фонда, источниках его формирования и расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.

В силу подпункта 35 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном данным Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Пунктом 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ установлено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что 10.09.2017 года состоялись выборы депутатов Думы Артемовского городского округа, назначенные решением Думы Артемовского городского округа от 15.06.2017 года № 838 «О назначении очередных выборов депутатов Думы Артемовского городского округ».

Результаты выборов в Думу Артемовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № официально опубликованы 13.09.2017 года в общественно-политической газете Артемовского городского округа «Выбор» № 69 (12138).

В нарушение требований пункта 9 статьи 59 Федерального закона № 67-ФЗ Камышев А.Н., являясь кандидатом в депутаты Думы Артемовского городского округа (заявление о баллотировании кандидатом Думы Артемовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № от 26.07.2017 года) в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, то есть до 16.10.2017 года включительно, не предоставил итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, источниках его формирования и расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.

Вина Камышева А.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Всем представленным доказательствам, мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Камышева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что Камышев А.Н. фонд не создавал, денежными средствами не распоряжался, в выборах не участвовал, в связи с чем, не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, основан на неверном толковании норм закона.

Постановление о привлечении Камышева А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Камышеву А.Н. с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 5.17 КоАП РФ.

Обстоятельства дела установлены с достаточной полнотой и достоверностью. Неустранимых сомнений о наличии вины Камышева А.Н. не имеется.

Оснований, которые могут повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 33 судебного района г. Артема Приморского края – мирового судьи судебного участка № 34 судебного района города Артема Приморского края от 24.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации Камышева А.Н. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ж.В. Левицкая