Решение по делу № 2-3126/2021 от 30.08.2021

Дело №2-3126/2021 19 ноября 2021 года

29RS0014-01-2021-006306-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Трофимова А. Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Трофимов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 15.07.1996 по 20.12.199 в полуторном исчислении, в стаж по п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 11.01.2000 по 02.02.2000, с 04.02.2000 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 19.11.2000, с 21.11.2000 по 05.07.2001, с 07.07.2001 по 14.07.2001, с 16.07.2001 по 31.12.2001 в льготном (полуторном) исчислении, с 01.01.2002 по 17.08.2002, с 21.08.2002 по 19.01.2003, с 01.02.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 16.07.2005. с 18.07.2005 по 25.06.2006, с 27.06.2006 по 22.11.2006, с 19.12.2006 по 01.05.2007, с 01.06.2007 по 30.06.2007, с 01.10.2007 по 10.04.2008, с 01.06.2009 по 05.06.2009, с 07.06.2009 по 14.06.2009, с 16.06.2009 по 18.06.2009, с 21.06.2009 по 25.06.2009, с 27.06.2009 по 29.06.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 02.05.2011 по 08.05.2011, с 10.05.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 27.05.2011, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2012 по 03.07.2012, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 27.08.2008 по 28.08.2008, с 02.11.2008 по 10.11.2008, с 12.12.2008 по 12.12.2008, с 20.12.2008 по 20.12.2008, с 13.01.2009 по 13.01.2009, с 22.01.2009 по 23.01.2009, с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.05.2009 по 23.05.2009, с 06.06.2009 по 06.06.2009, с 15.06.2009 по 15.06.2009, с 19.06.2009 по 20.06.2009, с 26.06.2009 по 26.06.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 06.09.2009 по 06.09.2009, с 23.09.2009 по 24.09.2009, с 26.09.2009 по 27.09.2009, с 04.10.2009 по 04.10.2009, с 05.11.2009 по 05.11.2009, с 22.11.2009 по 22.11.2009, с 04.12.2009 по 04.12.2009, с 12.12.2009 по 12.12.2009, с 31.12.2009 по 31.12.2009, с 02.02.2010 по 02.02.2010, с 09.02.2010 по 09.02.2010, с 02.03.2010 по 02.03.2010, с 26.03.2010 по 26.03.2010, с 23.04.2010 по 24.04.2010, с 16.05.2010 по 16.05.2010, с 08.08.2010 по 11.08.2010, с 30.08.2010 по 30.08.2010, с 26.09.2010 по 26.09.2010, с 28.10.2010 по 28.10.2010, с 01.11.2010 по 01.11.2010, с 18.11.2010 по 18.11.2010, с 19.12.2010 по 20.12.2010, с 28.01.2011 по 28.01.2011, с 07.04.2011 по 07.04.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011, с 09.05.2011 по 09.05.2011, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 28.05.2011 по 28.05.2011, с 02.06.2011 по 02.06.2011, с 05.06.2011 по 05.06.2011, с 14.06.2011 по 14.06.2011, с 17.11.2011 по 17.11.2011, с 24.11.2011 по 24.11.2011, с 01.01.2021 по 27.06.2021 в календарном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2021.

В обоснование требований истец указал, что обращался 28.06.2021 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом из данного стажа работы были исключены донорские дни с 27.08.2008 по 28.08.2008, с 02.11.2008 по 10.11.2008, с 12.12.2008 по 12.12.2008, с 20.12.2008 по 20.12.2008, с 13.01.2009 по 13.01.2009, с 22.01.2009 по 23.01.2009, с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.05.2009 по 23.05.2009, с 06.06.2009 по 06.06.2009, с 15.06.2009 по 15.06.2009, с 19.06.2009 по 20.06.2009, с 26.06.2009 по 26.06.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 06.09.2009 по 06.09.2009, с 23.09.2009 по 24.09.2009, с 26.09.2009 по 27.09.2009, с 04.10.2009 по 04.10.2009, с 05.11.2009 по 05.11.2009, с 22.11.2009 по 22.11.2009, с 04.12.2009 по 04.12.2009, с 12.12.2009 по 12.12.2009, с 31.12.2009 по 31.12.2009, с 02.02.2010 по 02.02.2010, с 09.02.2010 по 09.02.2010, с 02.03.2010 по 02.03.2010, с 26.03.2010 по 26.03.2010, с 23.04.2010 по 24.04.2010, с 16.05.2010 по 16.05.2010, с 08.08.2010 по 11.08.2010, с 30.08.2010 по 30.08.2010, с 26.09.2010 по 26.09.2010, с 28.10.2010 по 28.10.2010, с 01.11.2010 по 01.11.2010, с 18.11.2010 по 18.11.2010, с 19.12.2010 по 20.12.2010, с 28.01.2011 по 28.01.2011, с 07.04.2011 по 07.04.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011, с 09.05.2011 по 09.05.2011, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 28.05.2011 по 28.05.2011, с 02.06.2011 по 02.06.2011, с 05.06.2011 по 05.06.2011, с 14.06.2011 по 14.06.2011, с 17.11.2011 по 17.11.2011, с 24.11.2011 по 24.11.2011, периоды работы в ОАО «Архангельский речной порт» в должности докера-механизатора с 11.01.2000 по 02.02.2000, с 04.02.2000 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 19.11.2000, с 21.11.2000 по 05.07.2001, с 07.07.2001 по 14.07.2001, с 16.07.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 17.08.2002, с 21.08.2002 по 19.01.2003, с 01.02.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 16.07.2005. с 18.07.2005 по 25.06.2006, с 27.06.2006 по 22.11.2006, с 19.12.2006 по 01.05.2007, с 01.06.2007 по 30.06.2007, с 01.10.2007 по 10.04.2008, периоды работы в открытом акционерном обществе «Архангельский морской торговый порт» с 01.06.2009 по 05.06.2009, с 07.06.2009 по 14.06.2009, с 16.06.2009 по 18.06.2009, с 21.06.2009 по 25.06.2009, с 27.06.2009 по 29.06.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 02.05.2011 по 08.05.2011, с 10.05.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 27.05.2011, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2012 по 03.07.2012, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.01.2021 по 27.06.2021, а также не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в Жилищно-коммунальном предприятии №5 в должности электрогазосварщика с 15.07.1996 по 20.12.1999. Полагая, что дни отдыха, предоставленные работнику в связи со сдачей крови, в которые за работником сохранялся средний заработок, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, как и периоды работы в должности докера-механизатора, истец обратился в суд с заявленным иском, поскольку с учетом включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ последний будет превышать требуемые по закону 20 лет. Кроме того, ссылался также на то, что пенсионным органом необоснованно из стажа с тяжелыми условиями труда исключен период работы в Жилищно-коммунальном предприятии №5 в должности электрогазосварщика, поскольку данное предприятие в силу характера выполняемой деятельности могло применять только ручной вид сварки.

В судебное заседание истец, представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.

Представитель истца в судебном заседании до перерыва поддержал заявленные требования.

Представитель ответчик в судебном заседании до перерыва возражал против удовлетворения иска.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело Трофимова А.Н. №3003040, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии с 01 января 2020 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что 28.06.2021 истец, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа №175521/21 в назначении страховой пенсии по старости отказано. При этом спорные периоды не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

На день обращения за назначением пенсии установлены страховой стаж – 30 лет 04 месяца 06 дней, стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 15 лет 05 месяцев 17 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 16 лет 11 месяцев 15 дней), стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) – 21 год 00 месяцев 22 дня.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список 1991 года). При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список 1956 года).

Как следует из п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно трудовой книжке истца, 15.07.1996 он был принят на работу в Жилищно-коммунальное предприятие №5 на тепловые сети на должность электрогазосварщика 6 разряда, 05.01.1998 в связи с изменением штатного расписания стал электрогазосварщиком 5 разряда, 20.12.1999 уволен по личному желанию.

Разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка 1991 года предусмотрены профессии: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517».

Таким образом, постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что также предусмотрено пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, действующего с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665.

При этом в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, а после регистрации в системе государственного пенсионного страхования – и данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица Трофимова А.Н. подтверждается, что он зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22.06.2000.

Поскольку оспариваемый период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

В представленных в материалы дела личной карточке истца, приказах, лицевых счетах, трудовой книжке отсутствует указание на характер работы истца (вид сварки). Иных первичных документов по данному периоду работы истца в Жилищно-коммунальном предприятии №5 стороной истца не представлено. Справка, уточняющая особый характер работы истца, работодателем также не выдана.

Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 15.07.1996 по 20.12.1999, поскольку факт его льготной работы на должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня истцом соответствующими документами не подтвержден.

При этом суд признает несостоятельными ссылки стороны истца на возможность использования только ручной сварки при производстве сварочных работ на трубопроводах жилищно-коммунального хозяйства в соответствии ГОСТ 16037-80 и СНиП 3.05.03-85, поскольку само по себе указание в данных нормативных актах соответствующих требований к виду сварки не свидетельствует достоверно о том, что работодатель истца использовал при проведении работ с участием истца только ручную сварку, и истец был занят в течение полного рабочего дня на выполнении работ по должности электросварщика ручной сварки.

Из трудовой книжки истца следует, что 11.01.2000 он был принят на работу в ОАО «Архангельский речной порт» по контракту докером-механизатором 3 класса, 13.01.2004 присвоена квалификация докер-механизатор 2 класса, 14.01.2004 переведен докером-механизатором 2 класса, 10.04.2008 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 11.04.2008 истец был принят на работу в ОАО «Архангельский морской торговый порт» механизатором (докером-механизатором) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 2 класса и направлен на погрузочно-разгрузочный район «Экономия», 20.01.2016 присвоен 1 класс квалификации.

В силу вышеизложенных норм права для установления досрочной пенсии по старости в связи с работой в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах помимо подтверждения факта работы в должности механизатора (докера-механизатора) в составе комплексных бригад необходимо наличие другого условия – подтверждение постоянной занятости на погрузочно-разгрузочных работах в порту в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Оспариваемые истцом периоды работы с 11.01.2000 по 02.02.2000, с 04.02.2000 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 19.11.2000, с 21.11.2000 по 05.07.2001, с 07.07.2001 по 14.07.2001, с 16.07.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 17.08.2002, с 21.08.2002 по 19.01.2003, с 01.02.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 16.07.2005. с 18.07.2005 по 25.06.2006, с 27.06.2006 по 22.11.2006, с 19.12.2006 по 01.05.2007, с 01.06.2007 по 30.06.2007, с 01.10.2007 по 10.04.2008, с 01.06.2009 по 05.06.2009, с 07.06.2009 по 14.06.2009, с 16.06.2009 по 18.06.2009, с 21.06.2009 по 25.06.2009, с 27.06.2009 по 29.06.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 02.05.2011 по 08.05.2011, с 10.05.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 27.05.2011, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2012 по 03.07.2012, с 01.07.2013 по 31.07.2013 имели место в большинстве своем после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателями истца за указанные периоды работы, за исключением периода с 01.07.2012 по 03.07.2012, не передан код особых условий труда.

Из материалов дела и пояснений стороны ответчика следует, что указанные периоды не были включены в стаж с особыми условиями труда, поскольку не представлено документов, подтверждающих занятость истца как докера-механизатора комплексной бригады в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на погрузочно-разгрузочных работах.

Согласно представленным АО «Архангельский речной порт» показателям не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в спорные периоды 2000, 2004 и 2007 года.

Истцом доказательств занятости в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в спорные периоды в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Один лишь факт занятия должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж по п.8 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, вопреки доводам стороны истца, работодатели истца АО «Архангельский речной порт» и ОАО «Архангельский морской торговый порт» данный факт также не подтверждают.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж по п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с 11.01.2000 по 02.02.2000, с 04.02.2000 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 19.11.2000, с 21.11.2000 по 05.07.2001, с 07.07.2001 по 14.07.2001, с 16.07.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 17.08.2002, с 21.08.2002 по 19.01.2003, с 01.02.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 16.07.2005. с 18.07.2005 по 25.06.2006, с 27.06.2006 по 22.11.2006, с 19.12.2006 по 01.05.2007, с 01.06.2007 по 30.06.2007, с 01.10.2007 по 10.04.2008, с 01.06.2009 по 05.06.2009, с 07.06.2009 по 14.06.2009, с 16.06.2009 по 18.06.2009, с 21.06.2009 по 25.06.2009, с 27.06.2009 по 29.06.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 02.05.2011 по 08.05.2011, с 10.05.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 27.05.2011, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2013 по 31.07.2013 не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в период с 01.07.2012 по 03.07.2012 истец находился на больничном, в связи с чем, поскольку данный период нетрудоспособности приходился на период работы истца, включенный пенсионным органом в стаж истца по п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с положениями Правил №516 указанный период подлежит включению в данный стаж.

При этом судом учитывается, что в настоящее время работодателем истца откорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания за данный период кода 27-8.

Из имеющей в материалах дела справки, уточняющей особый характер работ и условия труда, от 18.11.2020 №19-19/323, выданной ОАО «Архангельский морской торговый порт», следует, что истцу предоставлялись дни за донорство, в частности с 27.08.2008 по 28.08.2008, с 02.11.2008 по 10.11.2008, с 12.12.2008 по 12.12.2008, с 20.12.2008 по 20.12.2008, с 13.01.2009 по 13.01.2009, с 22.01.2009 по 23.01.2009, с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.05.2009 по 23.05.2009, с 06.06.2009 по 06.06.2009, с 15.06.2009 по 15.06.2009, с 19.06.2009 по 20.06.2009, с 26.06.2009 по 26.06.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 06.09.2009 по 06.09.2009, с 23.09.2009 по 24.09.2009, с 26.09.2009 по 27.09.2009, с 04.10.2009 по 04.10.2009, с 05.11.2009 по 05.11.2009, с 22.11.2009 по 22.11.2009, с 04.12.2009 по 04.12.2009, с 12.12.2009 по 12.12.2009, с 31.12.2009 по 31.12.2009, с 02.02.2010 по 02.02.2010, с 09.02.2010 по 09.02.2010, с 02.03.2010 по 02.03.2010, с 26.03.2010 по 26.03.2010, с 23.04.2010 по 24.04.2010, с 16.05.2010 по 16.05.2010, с 08.08.2010 по 11.08.2010, с 30.08.2010 по 30.08.2010, с 26.09.2010 по 26.09.2010, с 28.10.2010 по 28.10.2010, с 01.11.2010 по 01.11.2010, с 18.11.2010 по 18.11.2010, с 19.12.2010 по 20.12.2010, с 28.01.2011 по 28.01.2011, с 07.04.2011 по 07.04.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011, с 09.05.2011 по 09.05.2011, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 28.05.2011 по 28.05.2011, с 02.06.2011 по 02.06.2011, с 05.06.2011 по 05.06.2011, с 14.06.2011 по 14.06.2011, с 17.11.2011 по 17.11.2011, с 24.11.2011 по 24.11.2011.

В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09 июня 1993 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Государство гарантирует донору защиту его прав и охраняемых законом интересов. Данное положение закреплено Трудовым кодексом РСФСР как ранее действовавшим, так и вступившим в силу с 01 февраля 2002 года.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации)», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципе добровольности сдачи крови и (или) ее компонентов, принципе обеспечения социальной поддержки и соблюдения прав доноров.

За данный период времени производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, действия истца по сдаче крови осуществлены в интересах общества, государства, поэтому не включение донорских дней в специальный стаж будет противоречить принципам, закрепленным в Конституции РФ.

Таким образом, дополнительные дни отдыха с сохранением заработной платы, по сути своей сходные с оплачиваемыми днями отпусков, подлежат включению в специальный стаж, в том же порядке, как и периоды работы в соответствии с п. 4 Правил № 516.

Судом установлено, что оспариваемые периоды донорских дней, за исключением периодов с 06.06.2009 по 06.06.2009, с 15.06.2009 по 15.06.2009, с 19.06.2009 по 20.06.2009, с 26.06.2009 по 26.06.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 09.05.2011 по 09.05.2011, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 28.05.2011 по 28.05.2011, имели место в периоды работы истца, включенной пенсионным органом в стаж истца по п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного в стаж работы истца с особыми условиями труда, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.8 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, подлежат включению донорские дни, которые имели место в период работы, учтенной пенсионным органом в стаж с особыми условиями труда, непосредственно следовавшие или предшествовавшие им, а именно: с 27.08.2008 по 28.08.2008, с 02.11.2008 по 10.11.2008, с 12.12.2008 по 12.12.2008, с 20.12.2008 по 20.12.2008, с 13.01.2009 по 13.01.2009, с 22.01.2009 по 23.01.2009, с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.05.2009 по 23.05.2009, с 06.09.2009 по 06.09.2009, с 23.09.2009 по 24.09.2009, с 26.09.2009 по 27.09.2009, с 04.10.2009 по 04.10.2009, с 05.11.2009 по 05.11.2009, с 22.11.2009 по 22.11.2009, с 04.12.2009 по 04.12.2009, с 12.12.2009 по 12.12.2009, с 31.12.2009 по 31.12.2009, с 02.02.2010 по 02.02.2010, с 09.02.2010 по 09.02.2010, с 02.03.2010 по 02.03.2010, с 26.03.2010 по 26.03.2010, с 23.04.2010 по 24.04.2010, с 16.05.2010 по 16.05.2010, с 08.08.2010 по 11.08.2010, с 30.08.2010 по 30.08.2010, с 26.09.2010 по 26.09.2010, с 28.10.2010 по 28.10.2010, с 01.11.2010 по 01.11.2010, с 18.11.2010 по 18.11.2010, с 19.12.2010 по 20.12.2010, с 28.01.2011 по 28.01.2011, с 07.04.2011 по 07.04.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011, с 02.06.2011 по 02.06.2011, с 05.06.2011 по 05.06.2011, с 14.06.2011 по 14.06.2011, с 17.11.2011 по 17.11.2011, с 24.11.2011 по 24.11.2011.

При этом отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода особых условий труда не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае права истца не должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Остальные заявленные истцом периоды донорских дней с 06.06.2009 по 06.06.2009, с 15.06.2009 по 15.06.2009, с 19.06.2009 по 20.06.2009, с 26.06.2009 по 26.06.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 09.05.2011 по 09.05.2011, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 28.05.2011 по 28.05.2011 не подлежат включению в стаж истца по п.8 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, поскольку им не предшествовали и за ними не следовали периоды работы в данных условиях труда.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж по п.8 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ периода работы ы ОАО «Архангельский морской торговый порт» с 01.01.2021 по 27.06.2021.

Вместе с тем, работодателем истца на момент обращения истца в пенсионный орган и по настоящее время сведения о работе истца в данный период в систему индивидуального (персонифицированного) учета не переданы.

При обращении истца в пенсионный орган документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в спорный период, не представлено, равно как и суду.

Таким образом, требования истца о включении в стаж. 8 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ периода с 01.01.2021 по 27.06.2021 не подлежат удовлетворению. Истец не лишен возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о включении данного периода в указанный стаж, представив документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в спорный период, которым будет дана оценка. и в дальнейшем оспорить решение пенсионного органа в суд.

При этом судом учитывается, что включение спорного периода в заявленный вид стажа не повлияет на право истца на получение пенсии с 15.07.2021.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Для назначения пенсии по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу необходимо иметь стаж работы в качестве докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту (суммированный с периодами работы с тяжёлыми условиями труда и в плавсоставе) продолжительностью не менее 20 лет.

С учетом включения указанных в данном решении периодов и добровольно включенных пенсионным органом периодов в стаж работы истца на соответствующих видах работ, данный вид стажа составит менее необходимых 20 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.07.2021 надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Трофимова А. Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж Трофимова А. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с 27.08.2008 по 28.08.2008, с 02.11.2008 по 10.11.2008, с 12.12.2008 по 12.12.2008, с 20.12.2008 по 20.12.2008, с 13.01.2009 по 13.01.2009, с 22.01.2009 по 23.01.2009, с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.05.2009 по 23.05.2009, с 06.09.2009 по 06.09.2009, с 23.09.2009 по 24.09.2009, с 26.09.2009 по 27.09.2009, с 04.10.2009 по 04.10.2009, с 05.11.2009 по 05.11.2009, с 22.11.2009 по 22.11.2009, с 04.12.2009 по 04.12.2009, с 12.12.2009 по 12.12.2009, с 31.12.2009 по 31.12.2009, с 02.02.2010 по 02.02.2010, с 09.02.2010 по 09.02.2010, с 02.03.2010 по 02.03.2010, с 26.03.2010 по 26.03.2010, с 23.04.2010 по 24.04.2010, с 16.05.2010 по 16.05.2010, с 08.08.2010 по 11.08.2010, с 30.08.2010 по 30.08.2010, с 26.09.2010 по 26.09.2010, с 28.10.2010 по 28.10.2010, с 01.11.2010 по 01.11.2010, с 18.11.2010 по 18.11.2010, с 19.12.2010 по 20.12.2010, с 28.01.2011 по 28.01.2011, с 07.04.2011 по 07.04.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011, с 02.06.2011 по 02.06.2011, с 05.06.2011 по 05.06.2011, с 14.06.2011 по 14.06.2011, с 17.11.2011 по 17.11.2011, с 24.11.2011 по 24.11.2011, с 01.07.2012 по 03.07.2012.

В удовлетворении исковых требований Трофимова А. Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж в остальной части, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Трофимова А. Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова