Решение по делу № 9а-130/2020 от 28.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Красноярск 04 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска С.С. Сакович, ознакомившись с административным исковым заявлением Е. к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени М.Ф. Решетнева» в лице ректора А. о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Е. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени М.Ф. Решетнева» в лице ректора А., мотивируя свои требования тем, что 28.10.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением на выдачу документов, связанных с трудовой деятельностью, указанное заявление подано в момент существования трудовых отношений. Указывает, что до настоящего момента ответа на поданные заявления истца за подписью ректора не поступило, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие ректора СибГУ А., выразившееся в не предоставлении личного ответа на заявление от 28.10.2019г., 30.10.2019г. и 08.11.2019г. в установленные законом сроки, признать незаконными действия ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева», выразившееся в незаконном и несвоевременном ответе, признать незаконным бездействие ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева» (СиБГУ), в лице ректора СибГУ А., выразившееся в не рассмотрении на Ученом совете нарушений процедуры выборов Е. и не издании приказа о признании выборов недействительными, признать незаконным бездействие Председателя Ученого совета СибГУ, ректора СибГУ А. в не рассмотрении на заседании Ученого совета и не представления личного ответа на заявление о принесении замечаний на протокол заседания Ученого совета СибГУ от 25.10.2019 г.

Проверив представленные материалы, нахожу правильным в принятии административного искового заявления административному истцу отказать по следующим основаниям.

В силу положений ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Положения статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не предполагают возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, - в соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Из содержания административного искового заявления следует, что Е. оспариваются действия (бездействия) ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени М.Ф. Решетнева» в лице ректора А. по вопросу признания выборов на замещение должности заведующей кафедрой несостоявшимися, продления действия дополнительного соглашения к трудовому договору, внесения изменений в протокол заседания ученого совета, то есть данное требование вытекает из трудовых правоотношений и данный спор разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени М.Ф. Решетнева» как и ректор, законом не наделены властными полномочиями.

Поскольку истец обжалует действия ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени М.Ф. Решетнева» в лице ректора А., который не относится к органам, организациям и лицам, перечисленным в ч. 1 ст.218 КАС РФ, возникший спор не подлежит разрешению в порядке административного производства, так как из содержания и характера правоотношений, из которых вытекают заявленные требования, усматривается, что заявление подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем в силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ прихожу к выводу об отказе в принятии данного административного искового заявления к производству Ленинского районного суда г. Красноярска, с разъяснением истцу права на обращение с иском за защитой нарушенных прав с соблюдением правил подсудности в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Е. в принятии к рассмотрению административного искового заявления к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени М.Ф. Решетнева» в лице ректора А. о признании действий (бездействий) незаконными.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Судья С.С. Сакович