Решение по делу № 33а-7436/2021 от 28.05.2021

Судья Панченко Н.В.      Дело 33а-7436/2021

УИД 24RS0002-01-2021-000621-35

                             3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июня 2021 года                         г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Абрамовича В.В., Корниенко А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бакайкина Михаила Тимофеевича к МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Салтыковой Ольге Николаевне, старшему судебному приставу Вундер Анжеле Алимовне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным действия, возложении обязанности прекратить исполнительное производство, возврате денежных средств

по апелляционной жалобе Бакайкина М.Т.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 1 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Бакайкин М.Т. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что 18.01.2021г. с его вклада в ПАО «Сбербанк России», списаны денежные средства в сумме 331,54 руб. по исполнительному производству №15457/17/24016-ИП от 15.02.2017г., возбужденному судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю Салтыковой О.Н. О снятии денежных средств ему пришло смс-сообщение. Однако о наличии какого-либо возбужденного исполнительного производства, какой-либо непогашенной задолженности ему неизвестно. Списание денежных средств является незаконным, нарушающим его права.

Бакайкин М.Т. просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства, обязать произвести возврат денежных средств, вынести постановление о прекращении исполнительного производства.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бакайкин М.Т. просил решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которым суд не дал надлежащей оценки. Суд, ссылаясь на то, что произошел сбой в программе электронного документооборота между службой судебных приставов и ПАО «Сбербанк России», не учел, что денежные средства были возвращены лишь после обращения в суд.

В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю Салтыкова О.Н. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что итоговое решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Частью 2 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (ч.10 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении от 29.11.2016 г. Бакайкин М.Т. за совершение нарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, привлечен к штрафу в размере 500 руб. (л.д.10).

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Костюковой О.Н. МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №15457/17/24016-ИП от 15.02.2017 г. о взыскании штрафа с Бакайкина М.Т. (л.д.11-12).

02.03.2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю Глазовой О.Н. (после изменения фамилии - Салтыковой О.Н.) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.13-14).

31.05.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (л.д.15-16), а также 17.05.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.17-18).

Согласно скриншоту АИС ФСП России о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в счет погашения долга со счета должника Бакайкина М.Т. в 2017г. взысканы денежные средства в сумме 331,54 руб., 07,88 руб., 160,58 руб. в счет погашения штрафа в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.24).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.05.2017г. и от 12.07.2017г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на доходы должника (л.д. 20-21, 22-23, 25-26).

12.07.2017г. судебным приставом-исполнителем Глазовой О.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Бакайкина М.Т. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18.01.2021 г. со счета Бакайкина М.Т. в ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в сумме 331,54 руб. В смс-сообщении Банком указано, что со вклада «Универсальный» взыскана сумма 331,54 руб. по исполнительному производству №15457/17/24016-ИП от 15.02.2017 г. на основании решения судебного пристава-исполнителя Глазовой О.Н. (л.д.7).

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» от 09.03.2021 г. со счета Бакайкина М.Т. 18.01.2021 г. взысканы 331,54 руб. на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства со счета клиента от 02.03.2017 г. по исполнительному производству №15457/17/24016-ИП от 15.02.2017 г., данный документ зарегистрирован 06.03.2017 г. (л.д.39).

Повторно взысканные денежные средства в размере 331,54 руб. возвращена истцу на счет, что подтверждается заявкой на возврат №7154 от 01.04.2021 года (л.д.55-56).

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания 18.01.2021г. на денежные средства в сумме 331,54 руб., находящихся на счете Бакайкина М.Т. в ПАО «Сбербанк России», суд первой инстанции исходил из того, что указанные денежные средства списаны со счета банком в 2021 г. ошибочно при произошедшем сбое программного обеспечения в системе электронного документооборота между ФССП и ПАО «Сбербанк», в результате которого вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 12.07.2017 г. об отмене обращения взыскания на доходы должника по системе электронного документооборота в адрес ПАО «Сбербанк России» не поступило, что привело к тому, что по оконченному исполнительному производству в отношении должника Бакайкина М.Т. денежные средства были списаны с вклада спустя 3 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований о возврате денежных средств, поскольку материалами дела подтверждается, что указанные денежные средства были возвращены Бакайкину М.Т. 1 апреля 2021г. Также суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства, поскольку 12.07.2017 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Однако судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по повторному обращению взыскания на денежные средства должника в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так, в соответствии с п.п. 3,4 ч.9 ст. 226 КАС РФ судебный пристав-исполнитель должен доказать законность своих действий.

Между тем как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем хотя и вынесены постановления от 17.05.2017 г., от 12.07.2017 г. об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счетах должника, на доходы должника, но не предоставлено доказательств того, что копии указанных постановлений своевременно направлены в ПАО «Сбербанк России».

На январь 2021года Бакайкин М.Т. должником по исполнительному производству №15457/17/24016-ИП от 15.02.2017 г. уже не являлся.

В таком положении решение суда следует отменить в части оспаривания действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства должника. Необходимо принять в этой части новое решение, которым административный иск удовлетворить частично, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства Бакайкина М.Т. и удержании 18.01.2021г. со счета административного истца № в ПАО «Сбербанк России» 331,54 руб.

Удовлетворяя иск, судебная коллегия учитывает, что возврат денежных средств Бакайкину М.Т. службой судебных приставов произведен только 1 апреля 2021г., то есть после подачи административного иска и принятия его к производству суда, хотя при поступлении денежных средств 18.01.2021г. по оконченному исполнительному производству должностные лица МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам могли должны были незамедлительно принять меры к восстановлению нарушенных прав Бакайкина М.Т., но не сделали этого.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену итогового решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 1 апреля 2021 года отменить в части оспаривания действий МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю по обращению взыскания на денежные средства должника, принять в этой части новое решение, которым административные исковые требования Бакайкина Михаила Тимофеевича удовлетворить, признать незаконными действия МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю по обращению взыскания на денежные средства Бакайкина Михаила Тимофеевича, находившиеся на банковском счете № в ПАО «Сбербанк России» в размере 331,54 руб. в рамках исполнительного производства №15457/17/24016-ИП.

    В остальной части решение Ачинского городского суда Красноярского края от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: