Решение от 14.09.2015 по делу № 2-8149/2015 от 10.09.2015

Дело №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2015 года                                                                         город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

В составе председательствующего Черниенко Т.Е.,

при секретаре Свирщук Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению Воронковой М. Ф. об оспаривании решения мэрии г. Архангельска,

УСТАНОВИЛ:

Воронкова М.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения мэрии г. Архангельска об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. В обоснование требований указала, что в 2010 году ее семья была признана участником долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска». В июле 2014 года Воронкова М.Ф. обратилась в мэрию г.Архангельска с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в рамках указанной программы. Письмом мэрии г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в выдаче свидетельства по причине того, что семья Воронковой М.Ф. не является нуждающейся в жилых помещениях. В связи с этим, Воронкова М.Ф. просила признать решение мэрии г.Архангельска от отказе в выдаче свидетельства незаконным и обязать мэрию г.Архангельска выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального дома.

Заявитель Воронкова М.Ф., ее представитель Воронина С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица мэрии г.Архангельска Такшеева С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в соответствии с которыми право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства, форма которого приведена в приложении №, на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В соответствии с указанной подпрограммой, постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее по тексту - Правила).

В силу п. 28 Правил, для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, в том числе, документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.

Материалами дела установлено, что семья Воронковой М.Ф. в составе 3 человека признана участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)» и включена под номером 163 в список молодых семей-участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)», изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию «Город Архангельск», утв. Распоряжением мэра города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р.

В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)» семья Воронковой М.Ф. включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат по муниципальному образованию «Город Архангельск» в 2014 году, утв. Министром по делам молодежи и спорту Архангельской области.

В июле 2014 года Воронкова М.Ф. обратилась в мэрию г.Архангельска с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в рамках указанной программы.

Письмом мэрии г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в выдаче свидетельства на основании пункта 3.3 Правил по причине того, что семья Воронковой М.Ф. не является нуждающейся в жилых помещениях. Иных оснований для отказа в письме не указано.

При этом, из содержания письма следует, что при рассмотрении представленных Воронковой М.Ф. документов установлено, что заявитель с семьей три человека зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Архангельск, <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 17,77 кв.м. на человека, что превышает учетную норму площади жилого помещения. Таким образом, семья Воронковой М.Ф. не является нуждающейся в жилом помещении.

Между тем, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Архангельска признан незаконным приказ начальника службы заместителя мэра города по городскому хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Воронковой М. Ф. с составом семьи три человека с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, на мэрию г. Архангельска возложена обязанность восстановить Воронкову М. Ф. в составом семьи три человека в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, указанным решением установлено, что Воронкова М.Ф. и члены ее семьи проживают в жилом помещении по адресу: г.Архангельск, <адрес>, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и соответственно не обеспечены учетной нормой площади жилого помещения, что дает ей право состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Никаких доказательств того, что на дату отказа Воронковой М.Ф. в выдаче свидетельства ее жилое помещение было пригодно для проживания заинтересованным лицом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа Воронковой М.Ф. в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома по вышеназванным основаниям не имелось, в связи чем решение мэрии г.Архангельска об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома является незаконным.

Для восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым возложить на мэрию г.Архангельска обязанность выдать Воронковой М.Ф. свидетельство о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

В силу ст. 98 ГПК РФ с мэрии города Архангельска в пользу Воронковой М.Ф. подлежит взысканию уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.