Решение по делу № 2-2097/2020 от 24.04.2020

Дело № 2-2097/2020

44RS0001-01-2020-002026-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года     г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Ковуневе А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова А.Г. к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы об обязании заключить письменный договор социального найма

у с т а н о в и л:

Филиппов Андрей Георгиевич обратился с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы обязании заключить письменный договор социального найма. Свои требования мотивировал тем, что Филиппов А.Г. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 52,8 кв.м., которая находится в муниципальной собственности. Ранее в жилом помещении был зарегистрирован отец истца - Филиппов Г.И.. <дата> он был снят с регистрационного учета в связи со смертью. Иные лица в настоящее время в жилом помещении не зарегистрированы, Филиппов А.Г. зарегистрирован в нем с <дата>. Вселение в жилое помещение семьи Филипповых состоялось на основании решения жилищной комиссии о разрешении обмена жилыми помещениями между Филипповой Н.М - умершая мать истца (до обмена - <адрес>) и Макаровой С.В. (до обмена - <адрес>). <дата> Филиппов А.Г. обратился в Администрацию города Костромы по вопросу внесения изменений в договор социального найма и признания его нанимателе указанного жилого помещения в связи со смертью отца. В ответ на обращение Филипповым А.Г. получен письменный ответ Администрации города Костромы от <дата> №, из которого следует, что во внесении изменений в договор социального найма Филиппову А.Г. отказано. Отказ мотивирован тем, что (а) органом власти не выявлено документов предоставлении семье Филипповых жилого, помещения по адресу: <адрес>, а также тем, что (б) в отношении жилого дома по указанному адресу принято постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Как указывалось выше, вселение в жилое помещение семьи Филипповых состоялось на основании решения жилищной комиссии о разрешении обмена жилыми помещениями между Филипповой Н.М. и Макаровой СВ. Это подтверждается архив» справкой ОГКУ «ГАКО» от <дата> № № После смерти Филипповой Н.М. нанимателем помещения стал отец истца Филиппов Г.И. В настоящее время Филиппов А.Г. является единственным проживающим в жилом помещении. Это же подтверждается, в том числе, поквартирной карточкой на помещение. В соответствии с п. 50 постановления Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006 года, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. Основания расторжения договора социального найма предусмотрены ст. 83 ЖК РФ, ст. 687 ГК РФ. Предусмотренных в них оснований для признания договор расторгнутым, в тог судебного решения об этом, в настоящее время не имеется. Кроме того, Филиппов А.Г. был вселен в жилое помещение <дата>. Согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Таким образом, вселившись в жилое помещение в качестве члена семьи, Филиппов А.Г, приобрел равные с умершим права, которые не прекратились и имеются у Филиппова А.Г. в том же объеме. Признание дома аварийным не повлекло прекращения прав истца. Филиппов А.Г. продолжает проживать в указанном помещении, иных жилых помещений не имеет.

Филиппов А.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Представитель Филиппова А.Г., действующий на основании ордера Соснин С.А, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления в полном объеме. В дополнение пояснил, что отказ мотивирован теми обстоятельствами, что ответчик не смог установить, на основании каких документов ранее был заключен договор социального найма, вместе с тем сам ответчик фактически не оспаривает, что Филиппова Н.М. пользовалась спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так и истец в настоящее время, о чем в том числе администрация указывает в письме ЕИРКЦ от <дата>. Второй основание – аварийность дома, такого основания отказа для перезаключения договора социального найма для лица, которое уже фактически вселено в жилое помещение действующее законодательство не содержит

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, Администрации г. Костромы по доверенности Белкина О.С. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, отказывая истцу в его обращении, администрация руководствовалась нормой ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, поскольку для предоставления жилого помещения должно быть решение, на соответствующий запрос архив города Костромы ответил об отсутствии сведений о предоставлении в период с 1981 года по 1983 годы семье Филипповых жилых помещений. По информации архива Костромской области в протоколе заседания жилищной комиссии Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Костромы от <дата> № значится, что Филипповой Н.М, проживающей по адресу: <адрес> разрешен обмен на жилое помещение площадью 18,0 квадратных метров по адресу: <адрес>. Сведений о предоставлении другого жилого помещения в данной квартире не выявлено. Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). На основании заключения межведомственной комиссии данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Учитывая вышеизложенное, оснований для заключения в письменной форме договора социального найма жилого помещения не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как установлено в судебном заседании, двухкомнатная квартира № общей площадью 52.8 квадратного метра, в том числе жилой площадью 52.7 квадратных метра, в жилом доме по адресу: Российская Федерация. <адрес>, является муниципальной собственностью и имуществом казны.

По сведениям МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Филиппов А.Г. зарегистрирован по месту жительства с <дата> по настоящее время в качестве члена (бывшего члена) семьи нанимателя Филиппова Г.И., <дата> года рождения, ранее зарегистрированного по месту жительства по данному адресу в период с <дата> по <дата>, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

По информации ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от <дата> за № в документах архивного фонда Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Костромы в протоколе заседания жилищной комиссии Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Костромы от <дата> № значится, что Филипповой Н. М, проживающей по адресу: <адрес> разрешен обмен на жилое помещение площадью 18,0 квадратных метров по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда города Костромы от <дата> № о признании многоквартирного <адрес> в городе Костроме аварийным и подлежащим сносу Администрацией города Костромы принято постановление «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» от <дата> №, в соответствии с пунктом 1 которого признан необходимым снос аварийного многоквартирного дома <адрес>

<дата> Филиппов А.Г. обратился с заявлением об изменении стороны договора социального найма и признании нанимателем Филиппова А.Г., <дата> в заключении договора социального найма в письменной форме найма жилого помещения вместо умершего Филиппова Г.И., отказано, в связи с тем, что в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно части 2 статьи 15 Кодекса жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Между тем, право пользования Филипповым А.Г. жилым помещением не оспаривалось и не оспаривается, Филиппов А.Г. зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении с <дата>, вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в соответствии с обменным ордером № от <дата>, ссылка на который имеется в поквартирной карточке на жилое помещение, также данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой ОГКУ «ГАКО».

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Филиппова А.Г в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает переоформление фактически сложившихся с Филипповым А.Г. правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем имеется основания для возложения обязанности на Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы заключить с Филипповым А.Г. письменный договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Филиппова А.Г. удовлетворить.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы заключить с Филипповым А.Г. письменный договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в пользу Филиппова А.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья С.В. Ветрова

Решение изготовлено 06 июля 2020 года