Решение по делу № 5-200/2016 от 03.08.2016

Дело № 5-200/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Конаково                                                                               09 августа 2016 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Конаковский Жилкомсервис» Алипкиной Е.И.,

и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе Широковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Конаковский Жилкомсервис»,

установил:

на основании заявления гражданки ФИО3, собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности ООО «Конаковский Жилкомсервис».

В ходе проведения проверки ООО «Конаковский Жилкомсервис», осуществляющего деятельность по вопросу эксплуатации мусоропровода в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно:

    - ООО «Конаковский Жилкомсервис» эксплуатирует в вышеуказанном жилом многоквартирном доме мусоропроводы при отсутствии соответствующих устройств для проведения еженедельной очистки, дезинфекции и дезинсекции стволов мусоропроводов, что является нарушением п. 2.2.8. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

    - ООО «Конаковский Жилкомсервис» нарушается кратность проведения дезинфекции стволов мусоропроводов в вышеуказанном жилом доме, а именно: дезинфекция проводилась в апреле, мае, июне ДД.ММ.ГГГГ при установленной санитарными правилами периодичности - еженедельно, что является нарушением п. 2.2.8. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

    - ООО «Конаковский Жилкомсервис» не проводится дезинсекция стволов мусоропроводов в вышеуказанном жилом многоквартирном доме, при установленной санитарными правилами периодичности - еженедельно, что является нарушением п. 2.2.8. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей жилого многоквартирного дома. Совершенное административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Представитель по доверенности лица, привлекаемого к административной ответственности Алипкина Е.И. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения соответствуют действительности. Действительно в <адрес> мусоропроводы эксплуатируются с нарушением требований СанПин. С целью установления возможности реконструкции мусоропроводов, ООО «Конаковский Жилкомсервис» обращалось в ООО «Ротонда» для дачи заключения, согласно которому эксплуатация мусоропровода возможна только после его реконструкции. Однако реконструкцию мусоропровода провести невозможно, поскольку для этого жителям дома необходимо выкупить у собственников квартиры на первом этаже, перевести их в нежилой фонд, что жители дома не смогут выполнить по причине затратности. На основании заключения ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о закрытии мусоропровода во всех подъездах. Однако решением общего собрания собственников жилых помещений был принят регламент очистки мусоропроводов и решено продолжить его эксплуатацию в существующем состоянии. Вопрос об эксплуатации мусоропровода носит конфликтный характер, поскольку большинство жителей дома за то, чтобы продолжить его эксплуатацию, однако в Роспотребнадзор поступают обращения от некоторых жильцов, в частности ФИО3

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе Широкова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки в деятельности ООО «Конаковский Жилкомсервис» выявлены нарушения требований СанПиН, которые изложены в протоколе об административном правонарушении. Считает, что наказание в виде штрафа не будет способствовать сохранению и укреплению здоровья населения, в связи с чем необходимо приостановить деятельность ООО «Конаковский Жилкомсервис».

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт совершения ООО «Конаковский Жилкомсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Конаковский Жилкомсервис» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в распоряжении суда материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.8-11);

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность ООО «Конаковский Жилкомсервис» (л.д. 4-7);

- копией заявления гражданки ФИО3, являющейся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в котором она просит принять меры к управляющей компании ООО «Конаковский Жилкомсервис», поскольку последняя не выполняет решения Роспотребнадзора по завариванию люков мусоропровода. С наступлением летней жары отходы быстро разлагаются, стоит невыносимый запах, обработка мусоропровода не производится, что приводит к распространению болезненных микроорганизмов (л.д.14).

Как следует из протокола об административном правонарушении, при его составлении генеральный директор ООО «Конаковский Жилкомсервис» Акишина Г.Н. факт совершения правонарушения не оспаривала.

Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закона) санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2.2.8. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.

Суд считает, что совершенное ООО «Конаковский Жилкомсервис» правонарушение создает существенные нарушения требований к устройству, содержанию и организации работы мусоропровода жилого многоквартирного дома, в связи с чем, ООО «Конаковский Жилкомсервис» подлежит административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку как установлено в судебном заседании, ООО «Конаковский Жилкомсервис» постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ привлекалось к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается в том числе во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для смягчения наказания не имеется, поскольку ООО «Конаковский Жилкомсервис» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ранее назначенное наказание в виде штрафа не достигло своих целей. Надлежащих доказательств, подтверждающих факт устранения ООО «Конаковский Жилкомсервис» выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не представлено. Фактически деятельность ООО «Конаковский Жилкомсервис» расположенного по адресу: <адрес> приостановлена в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Суд считает, что совершенное ООО «Конаковский Жилкомсервис» правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, так как несоблюдение вышеуказанных санитарных правил представляет реальную опасность для жизни и здоровья населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Конаковский Жилкомсервис» (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации мусоропроводов в жилом многоквартирном <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Зачесть в срок приостановления деятельности - эксплуатации мусоропроводов в жилом многоквартирном <адрес>, срок действия временного запрета деятельности с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                 Р.С. Синюхин