Решение по делу № 33а-181/2018 от 01.02.2018

Дело № 2а-1475/2016                                                                                         Председательствующий – Бекботова Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-181/2018

8 февраля 2018 г.                                                                                                  г. Магас

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – Аушевой Ф.К.,

судей                                 – Даурбекова М.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре Арсельгове Р.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Угурчиева Саид-Али Абдул-Мажитовича, Угурчиевой Раисы Саид-Алиевны и Эскирхановой Аминат Саид-Алиевны о признании неправомерными действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Сунженского районного суда от 1 ноября 2016 г., которым удовлетворен административный иск.

Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

административные истцы в заявлении указали, что являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. Срок действия статуса продлен до 28 сентября 2017 г. При очередном обращении УВМ МВД по Республике Ингушетия направило им уведомление от 28 сентября 2016 г., в котором сообщалось об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на очередной год в связи с тем, что 15 марта 2000 г. в составе семьи Газиевой Яхиты Абукаровны им выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в размере 118 560 руб. в рамках постановления Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. № 510. Полагая данный отказ нарушающим их право на жилищное обустройство на новом месте жительства, просили суд признать действия УВМ МВД по Республике Ингушетия неправомерными и обязать продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца на один год.

Определением суда от 1 ноября 2016 г. производство по административному исковому заявлению Эскирхановой А.С. прекращено в связи с ее отказом от иска.

Решением суда от 1 ноября 2016 г. административное исковое заявление Угурчиева С.А. и Угурчиевой Р.С. удовлетворено.

В апелляционной жалобе МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по Республике Ингушетия Гадаборшеву Р.А., поддержавшую доводы жалобы, административных истцов Угурчиева С.А., Угурчиеву Р.С. просивших решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» (далее – Закон о вынужденных переселенцах) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Федеральным законом № 467-ФЗ от 30 декабря 2015 г. ст. 5 Закона о вынужденных переселенцах дополнена п. 5, согласно которому срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно указанных в данном пункте оснований, в том числе при неполучении вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье (подп. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административные истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца им продлен до 28 сентября 2016 г., что подтверждается копиями удостоверений вынужденного переселенца.

Письмом УВМ МВД по Республике Ингушетия от 28 сентября 2016 г. административным истцам сообщено, что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2002 г. в составе семьи Газиевой Я.А. компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 118 560 руб. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. № 510.

Между тем вступившим в законную силу решением Сунженского районного суда от 30 мая 2017 г. установлено, что административный истец Угурчиев С.А. в зарегистрированной браке с Газиевой Я.А. не состоял, своего жилья в г. Грозном не имел, как и нажитого с Газиевой Я.А. имущества, заявление на получение компенсации за утраченное жилье и имущество в составе семьи Газиевой Я.А. не подписывал.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда, носят для настоящего спора преюдициальный характер, в связи с чем не подлежат оспариванию и повторному доказыванию при рассмотрении судом настоящего административного дела.

Принимая во внимание, что компенсацию за утраченное жилье административные истцы не получали, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены обжалуемого решения, как постановленое с соблюдением требований норм материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сунженского районного суда от 1 ноября 2016 г. по делу по административному исковому заявлению Угурчиева Саид-Али Абдул-Мажитовича, Угурчиевой Раисы Саид-Алиевны о признании неправомерными действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по Республике Ингушетия оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи