Решение по делу № 33-1092/2019 от 14.01.2019

Судья: Ланских С.Н. Гр. дело № 33-1092/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Евдокименко А.А.,

судей Никоновой О.И., Черкуновой Л.В.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Анаховой Т.Ф. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Анаховой Т.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о взыскании компенсационной выплаты, включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Анахова Т.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о взыскании компенсационной выплаты, включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что её дочь ФИО1 является инвалидом первой группы, она осуществляет за ней уход. С 2012г. истец является пенсионером.

Истец неоднократно обращалась к ответчику о зачете в стаж периодов ухода за инвалидом 1 группы с 01.01.2015г. по 21.02.2018г., перерасчете пенсии, однако решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 22.12.2017г. и ответом этого же учреждения от 06.03.2018г. в перерасчете пении отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Анахова Т.Ф. просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести компенсационную выплату по уходу за дочерью ФИО1 за период с 2009г. по 2018г.; засчитать в страховой стаж период с января 2015г. по октябрь 2018г.; произвести перерасчет страховой пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Анахова Т.Ф. по доводам апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Анахова Т.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара – Голованова О.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Указала, что все компенсационные выплаты за лиц, требующих посторонний уход, прекращаются с момента назначения страховой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что истец Анахова Т.Ф. с 09.10.2012г. является получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно справке филиала № МСЭ по Самарской области серии МСЭ-2011 № от 14.12.2011г. ФИО1 (дочери истца), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бессрочно установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию.

15.12.2017г. истец Анахова Т.Ф. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара с заявлением об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении Анаховой Т.Ф. с целью установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 10 и ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 22.12.2017г. Анаховой Т.Ф. отказано в установлении факта нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на иждивении Анаховой Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с целью установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 и ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», со ссылкой на то, что Анахова Т.Ф. не работает и получает страховую пенсию по старости, совокупный доход составляет 9 061,47 руб. ФИО1 не работает, получает социальную пенсию по инвалидности в размере 10 068,53 руб. Документы, представленные Анаховой Т.Ф., не подтверждают наличие каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, на которые требуются значительные денежные затраты. Указанные обстоятельства не позволили сделать вывод о том, что оказываемая Анаховой Т.Ф. дочери ФИО1 материальная помощь является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

21.12.2017 г. Анахова Т.Ф обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Сама с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015г.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах <адрес> от 22.12.2017г. №г. в страховой стаж Анаховой Т.Ф. включены страховые периоды по уходу за инвалидом первой группы ФИО1 с 01.01.2009г. по 31.12.2014г.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом по смыслу Указа, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 15декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343, определен порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Согласно подп. «д» п. 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Исходя из содержания приведенной нормы Указа право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Под нетрудоспособными совершеннолетними лицами следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II, III группы а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом.

Решением мирового судьи судебного участка №15 Самарской области от 08.06.2011г. удовлетворены требования ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары к Анаховой Т.Ф., ФИО2, с ответчиков солидарно взысканы излишне выплаченные суммы компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом-инвалидом 1 группы в размере 8 400 руб. за период с 01.10.2008г. по 30.04.2009г.

Также установлено, что Анахова Т.Ф. в период с мая 2009г. по 09.10.2012г. (период наступления пенсионного возраста истца) в Пенсионный орган с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за инвалидом 1 группы не обращалась, в связи с чем оснований к назначению такой выплаты у ответчика не имелось.

Учитывая, что назначение компенсационной выплаты по уходу, в том числе за инвалидом 1 группы носит заявительный характер, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований в части обязания УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самары произвести компенсационную выплату за период с 2009 г. по 09.10.2012г.

Анахова Т.Ф. обращалась в Пенсионный орган с заявлением о зачете в её стаж периодов ухода за инвалидом первой группы – дочерью ФИО1 с 01.01.2015г. по 21.02.2018г.

Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 06.03.2018г. № дано разъяснение о том, что с момента получения Анаховой Т.Ф. пенсии по старости - 09.02.2012г., законных оснований для зачета в стаж периодов ухода за инвалидом первой группы – дочерью ФИО1 с 01.01.2015г. по 21.02.2018г. не имеется.

С 01.01.2015г. уточнения размера трудовой пенсии по старости лицам, которым она была назначена до этой даты, производится только в случае, если по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлены периоды работы до 01.01.2015г., которые не бели учтены при назначении пенсии или ее перерасчете, и зачет этих периодов работы повлечет за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента или размера заработка за периоды до 01.01.2015г.

Таким образом, учитывая, что с момента достижения Анаховой Т.Ф. пенсионного возраста 09.10.2012г., в ее страховой стаж перестал засчитываться период ухода ею за инвалидом 1 группы – дочерью ФИО1, соответственно изменение индивидуального пенсионного коэффициента либо размера среднего заработка не произошли, суд обоснованно отказа в удовлетворении требований о зачете в стаж периодов ухода за инвалидом первой группы с 01.01.2015г. по 21.02.2018г.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции сделаны на основе анализа представленных доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность вышеуказанных выводов. По существу они аналогичны доводам, которые были предметом проверки суда первой инстанции. Выводы суда первой инстанции основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал надлежащую, отвечающую правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и правильную по существу правовую оценку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анаховой Т.Ф. - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи –