Решение по делу № 12-29/2023 от 28.11.2023

Материал № 12 – 29/2023                                     <данные изъяты>

УИД 13RS0003-01-2023-000453-17

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Чамзинка                                                   21 декабря 2023 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бикеев Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в судебном заседании:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Наумкина С.В.,

        защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Наумкина С.В. – Николаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумкина С.В. на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Глистенкова А.А. от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Наумкина С.В. и ходатайство защитника Николаева С.А. о прекращении дела об административном правонарушении на основании                           п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Глистенкова А.А. № 18810013220000409506 от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, Наумкин С.В. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Наумкин С.В., являющийся лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, приводя доводы о его незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. В своей жалобе Наумкин С.В. указывает, что с вменяемым административным правонарушением не был согласен, о чем заявил инспектору ДПС, на месте отказавшись подписывать и получать на руки протокол об административном правонарушении. О дате, времени и месте рассмотрении дела его не извещали, надлежащим образом на рассмотрение дела не вызывали, о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, он узнал, получив его по почте. Кроме того, указывая на отсутствие доказательств его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения, отрицает факт управления 25 мая 2023 года транспортным средством <данные изъяты>. Считает, что должностным лицом дело рассмотрено формально, с нарушением ст. 24.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Наумкин С.В. доводы поданной жалобы поддержал и пояснил, что 25 мая 2023 года автомобилем марки                      «ВАЗ – 217230», государственный регистрационный знак К 573 ОС 13, не управлял, составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, не подписывал, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении по данному протоколу не знал, копию протокола не получал ни лично, ни нарочно, ни по почте, в связи с чем, присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении по указанному протоколу не мог.

Защитник Наумкина С.В. – Николаев С.А. в судебном заседании доводы жалобы Наумкина С.В., его пояснения поддержал, просил постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Глистенкова А.А. от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном             ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Наумкина С.В., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также заявил ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Пояснил, что при составлении протокола о совершении административного правонарушения инспектором ДПС допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, а именно: протокол об административном правонарушении при Наумкине С.В. не составлялся, Наумкин С.В. в указанном протоколе свои подписи не ставил, протокол ему не вручался и не направлялся, о дате, времени и месте рассмотрения протокола Наумкин С.В. не извещался, хотя копия протокола при отказе от получения должна быть выслана Наумкину С.В. почтовым отправлением в течение 3 дней. Кроме того, при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностное лицо, вынесшее в отношении Наумкина С.В. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, не убедившись в порядке подготовки к рассмотрению дела в надлежащем извещении Наумкина С.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела, вынесло постановление, существенно нарушив требования КоАП РФ.

Врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Савельев А.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах и, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОДПС ГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Бурнашов О.О., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что 25 мая 2023 года он совместно с инспектором ДПС Каштановым А.В. нес службу в р.п. Чамзинка на патрульном автомобиле. В вечернее время поступило сообщение, что в р.п. Чамзинка водитель управляет №, в состоянии алкогольного опьянения. После установления местонахождения данного автомобиля ими были приняты меры к его остановке. Однако 25 мая 2023 года в 19 часов 55 минут Наумкин С.В., управляя автомобилем № на ул. Новая р.п. Чамзинка Чамзинского района Республики Мордовия не выполнил законного требования сотрудника ДПС об остановке транспортного средства, поданного через сигнальное громкоговорящее устройство служебного автомобиля. Во время преследования автомобиля было явно видно, что за рулем находится Наумкин С.В. После остановки автомобиля он, открыв водительскую дверь автомобиля Наумкина С.В. увидел, как тот перелезает с водительского сиденья на заднее сиденье. В отношении Наумкина С.В. им в присутствии Наумкина С.В. был составлен протокол по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. При составлении в отношении Наумкина С.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, тому были разъяснены его права и обязанности, сообщено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, сведения о чем были внесены в протокол. Наумкин С.В. от дачи объяснения отказался, от подписей в протоколе отказался. Копия протокола после составления была вручена Наумкину С.В. лично.

Проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, в том числе, представленную видеозапись, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 13 Федерального закона от              07 февраля 2011 года № 3 – ФЗ «О полиции», на полицию (сотрудников полиции) возлагается обязанность пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать общественный порядок, для чего сотрудникам полиции предоставлены права, в том числе, останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления этими транспортными средствами.

В силу п. 84 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664, основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются; проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090), данные Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

При этом, как следует из п. 4 ст. 24 указанного Федерального закона, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно – правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6.11 Правил дорожного движения требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Исходя из п. 1.6. Правил дорожного движения, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2023 года в 19 часов 55 минут Наумкин С.В., управляя автомобилем № находясь по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Новая, д. 4, не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства, чем нарушил требования п. 6.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, о чем инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении                                  13 АП № 239273 от 25 мая 2023 года.

29 мая 20023 года начальником ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» вынесено постановление № 18810013220000409506 о привлечении Наумкина С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела и исследованным в суде доказательством – протоколом 13 АП № 239273 об административном правонарушении от 25 мая 2023 года, составленным по                       ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ в отношении Наумкина С.В. Нарушение зафиксировано инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ММО МВД РФ «Чамзинский» ФИО7, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью с патрульного автомобиля ДПС. Достоверность показаний ФИО7, а также видеозаписи нарушения, которые согласуются между собой, сомнений не вызывает.

Установленные по делу обстоятельства, подтверждающие невыполнение Наумкиным С.В. требований Правил дорожного движения об остановке транспортного средства по законному требованию сотрудника полиции, подтверждены представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе, сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, а также видеоматериалами.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают. Все процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ, установленная КоАП РФ процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, Наумкину С.В. при составлении протокола об административном правонарушении разъяснялись, доводилось место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, вручалась копия протокола. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Сведений о какой – либо заинтересованности инспектора ДПС в исходе дела, его небеспристрастности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, у суда не имеется.

Действия Наумкина С.В. обоснованно и верно квалифицированы по                            ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, оснований сомневаться в правильности квалификации, равно как и в наличии в действиях указанного лица иного состава административного правонарушения, не имеется.

Доводы жалобы о том, что Наумкин С.В. не управлял транспортным средством, опровергаются показаниями инспектора ДПС ФИО7, согласно которым он был очевидцем того, как Наумкин С.В. управлял движущимся транспортным средством №. Данные показания согласуются с просмотренными видеозаписями с патрульного автомобиля ДПС, из которых следует, что ФИО7 имел возможность видеть факт управления транспортным средством в рассматриваемом случае именно Наумкиным С.В.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления о привлечении Наумкина С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст.12.25 КоАП РФ было нарушено его право на защиту, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного материала, являются несостоятельными, не свидетельствуют о необоснованном привлечении последнего к ответственности, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами и основаны на желании Наумкина С.В. избежать административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Наумкину С.В. при составлении протокола разъяснялись его права и обязанности, 25 мая 2023 года он был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении – 29 мая 2023 года в 11 часов 00 минут в помещении ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский», расположенном по адресу: <адрес> Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, его копия, в том числе, с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была вручена Наумкину С.В. Однако, воспользовавшись своим правом, от подписей в протоколе об административном правонарушении от 25 мая 2023 года о разъяснении прав и обязанностей, произведенном извещении и получении копии протокола Наумкин С.В. отказался.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении отнесен к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено по делу и не оспаривается Наумкиным С.В., протокол об административном правонарушении 13 АП № 239273 от 25 мая 2023 года составлен должностным лицом – инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО7, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, непосредственно после обнаружения в действиях водителя Наумкина С.В. признаков административного правонарушения.

Судья приходит к выводу, что составленный в отношении Наумкина С.В. протокол об административном правонарушении от 25 мая 2023 года соответствует требованиям КоАП РФ, не вызывает у судьи сомнений и свидетельствуют о надлежащем извещении Наумкина С.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, сам Наумкин С.В. в своей жалобе указывает, что на месте отказался подписывать составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, предусмотренном                      ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, перечисленные обвинительные доказательства являются надлежащими доказательствами виновности Наумкина С.В. в совершении вмененного административного правонарушения, а доводы, изложенные в жалобе, являются способом уйти от ответственности.

Постановление о привлечении Наумкина С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в связи с чем, не подлежит удовлетворению ходатайство защитника Николаева С.А. о прекращении дела об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Наумкину С.В. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Вместе с тем, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, поскольку, в нарушение требований                   ст. 31.1 КоАП РФ, в нем, с учетом вынесения врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» определения об исправлении описки от 05 июля 2023 года, в резолютивной части имеется указание о вступлении 04 июля 2023 года данного постановления в законную силу, тогда как на данное постановление в установленном законом порядке была принесена жалоба.

В остальном производство по делу осуществлено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении жалобы Наумкина С.В. и ходатайства защитника Николаева С.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Глистенкова А.А. от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Наумкина С.В., изменить, исключив из резолютивной части постановления указание на вступление постановления в законную силу.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Глистенкова А.А. от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Наумкина С.В., оставить без изменения, жалобу Наумкина С.В. и ходатайство защитника Николаева С.А. о прекращении дела об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, – без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                           Д.А. Бикеев