Решение по делу № 33а-3246/2018 от 02.03.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Махмудова А.Р.

Дело № 33-3246

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Копылова-Прилипко Д.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 09 апреля 2018 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Соловьева Р.В. на решение Бардымского районного суда Пермского края от 31 января 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления Соловьева Рината Владимировича к Отделу Министерства внутренних дел РФ по Бардымскому району Пермского края, о частичной отмене административных ограничений, отказать.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., заключение прокурора Кузнецовой С.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Соловьев Р.В. обратился в суд с административным иском к отделу МВД России по Бардымскому району Пермского края о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.05.2015.

В обоснование иска указано, что 23 ноября 2017 года регистрирующим органом принято решение о регистрации средства массовой информации газеты «***», Соловьев Р.В. является учредителем и редактором. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов препятствует заниматься законной деятельностью как учредителя, редактора средства массовой информации, а также трудовой деятельностью. Данная деятельность является для Соловьева Р.В. реализацией конституционного права на труд и средством получения дохода от своего труда.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Соловьев Р.В. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, указывает, что его работа носит разъездной характер, включающий в себя командировки по Бардымскому району, а также в другие субъекты РФ. Родители истца в преклонном возрасте и проживают в Осинском районе, зимой можно добраться только через ледовую переправу, что составляет 190 км. Ограничение не способствует скорейшему исправлению, достаточно других мер для достижения целей административного надзора.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что Соловьев Р.В. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления (по приговору, входящему в совокупность) при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с этим решением Соликамского городского суда от 96.05.2015 в отношении Соловьева Р.В. был установлен административный надзор.

С 17.01.2018 Соловьев Р.В. трудоустроен главным редактором газеты «***», является учредителем данного средства массовой информации и единственным работником данной газеты.

Отказывая в административном иске, суд исходил из непредставления Соловьевым Р.В. доказательств, подтверждающих необходимость его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы о том, что фактически суд лишил административного истца права на осуществление трудовой деятельности в качестве главного редактора и журналиста газеты «***», являются несостоятельными. Согласно договору между учредителем и редакцией газеты от 17.01.2018, редакция газеты «***» вправе привлекать творческих и технических работников, не состоящих в штате, для выполнения отдельных заданий, что не исключает привлечение других работников для выполнения работы в ночное время суток.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Учитывая положения указанной нормы, при необходимости Соловьев Р.В. вправе с разрешения органа внутренних дел покинуть жилое или иное помещение в ночное время.

Материалами дела установлено, что административные ограничения были установлены с учетом данных о личности, характере и степени совершенного преступления, поведения Соловьева Р.В. при отбывании наказания, склонности к совершению правонарушений.

Суд, оценив в порядке ст. 84 КАС РФ доказательства, представленные сторонами, пришел к выводу о несоблюдении поднадзорным лицом Соловьевым Р.В. административным ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии оснований для частичной отмены административных ограничений.

Доводы жалобы были предметом судебного разбирательства, получили надлежащую правовую оценку, изменение которой судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Бардымского районного суда Пермского края от 31 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи