Решение по делу № 2а-1851/2018 от 18.10.2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 ноября 2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Ванеева С.У.,

    при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1851/2018 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Павловский Посад Московской области к Данилову Олегу Викторовичу, Даниловой Елене Валерьевне о взыскании недоимки, -

    у с т а н о в и л :

    ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Данилову О.В., Даниловой Е.В. о взыскании недоимки, ссылаясь на то, что с Данилова О.В. №, Даниловой Е.В. №, подлежит взыскать с них солидарно задолженность по неуплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. и пени, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. и пени в общей сумме 20 995 руб. 07 коп.

    Административный истец представитель ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Данилова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании административных исковых требований в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Ответчик Данилов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

    Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №2 Московского судебного района города <данные изъяты> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что данное заявление подано к ненадлежащему должнику. ФИО9. родился ДД.ММ.ГГГГ г., то есть является несовершеннолетним лицом.

    На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

    Инспекцией ФНС по г.Павловскому Посаду Московской области был сделан запрос в <данные изъяты>, ответ на данный запрос получен налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления, что в частности подтверждается отметкой на сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

    В соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

    Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Московской области, ФИО10. является собственником имущественных объектов: ? доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

    В соответствии с п.1 ст. 2 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 года "О налоге на имущество физических лиц" (далее - Закон РФ) ФИО11 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

    В соответствии с Законом РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого объекта налогообложения, на основании данных инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января, и исчисляется как произведение суммарной инвентаризационной стоимости имущества и налоговой ставки.

    На основании Закона РФ и соответствующего решения Совета депутатов на территории муниципального образования установлен налог на имущество физических лиц.

    Согласно ст. 380 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации

    Нормативно-правовые акты устанавливающий налог:

    - <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. о налоге на имущество.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015г. №320-ФЗ).

    В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налогов. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

    Налоговые обязательства отражались в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ направленном в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается штрих кодом почтового отправления.

    В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
		<данные изъяты>
Жилые дома: № <адрес>									.
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>								17629.00	17629.00

    Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика было выслано по почте требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Согласно данным, предоставленным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области ДАНИЛОВ РАТИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ является владельцем ? доли земельного участка: кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

    На основании п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях муниципальных образований.

    Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

    В соответствии Решением Совета депутатов сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского района Московской области на территории сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен земельный налог.

    В соответствии с абз. 3 п.1 и п.4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №320-ФЗ).

    В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налогов. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

    Налоговые обязательства отражались в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., направленных в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается штрих кодом почтового отправления.

    В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

№	№	№	№	№	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№
№
<адрес>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>								3355.00	3355.00

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

    В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    В связи с тем, что в установленный ст.397 НК РФ срок ФИО13 указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога не уплатил, Инспекцией в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

    В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	11.07

    Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика было выслано по почте требование № 17795 от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    Наличие у несовершеннолетних определенного комплекса гражданских прав в рамках имущественных правоотношений независимо от возраста предопределяет их потенциальный статус налогоплательщика. Несовершеннолетний Данилов Р.О. обременен обязанностью уплаты налогов.

      В силу ст. 21 ГК РФ совершеннолетие физического лица определяется достижением восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

    Согласно Гражданскому кодексу РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (ст. 17), в ее содержание входит, в частности, возможность иметь имущество на праве собственности (ст. 18). Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21).

    За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) могут совершать от их имени только их законные представители, прежде всего родители, которые несут имущественную ответственность по этим сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (ст. 28). Семейным кодексом РФ устанавливается, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54).

    Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (п. 1 ст. 64). Как отмечено Конституционным Судом РФ, несовершеннолетние же дети, неся бремя уплаты налогов как сособственники, не могут рассматриваться как полностью самостоятельные субъекты налоговых правоотношений, поскольку они в силу закона не могут совершать самостоятельно юридически значимые действия в отношении недвижимости и в связи с этим в полной мере являться самостоятельными плательщиками налога.

    Как участники отношений собственности несовершеннолетние дети обязаны в силу Гражданского кодекса РФ нести бремя содержания принадлежащего им имущества (ст. 210), включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества (ст. 249), что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в т.ч. применительно к обязанности по уплате налогов. Исходя из положений ст. ст. 26 - 29 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ. Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

    Исходя из системного толкования положений Налогового кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ следует, что до достижения совершеннолетия обязанность уплаты поимущественных налогов возлагается на законных представителей.

    В базе данных Налоговой Инспекции отсутствует информация о получении доходов Даниловым Р.О. Справки по ф. 2-НДФЛ «сведения о доходах» в Инспекцию не поступало.

    Статусом законного представителя в рамках налоговых правоотношений родитель, опекун или попечитель обладает на основании ст. 27 НК РФ, также в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

    Согласно ч. 1 ст. 52 ГПК законными представителями несовершеннолетних являются их родители, усыновители или попечители.

    До настоящего времени сведения об уплате административным ответчиком налогов в Инспекцию ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не поступали. Согласно ст. 48 НК РФ взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

    В соответствии с ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

    Частью 3 ст. 95 КАС РФ установлено, что одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

    С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области удовлетворить и взыскать с ответчиков солидарно в пользу бюджета Московской области задолженность по неуплате налогов.

    В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административных ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

     В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать в равных долях с Данилова О.В., Даниловой Е.В. в доход государства госпошлину по делу в размере 829 руб. 85 коп., то есть по 414 руб. 92 коп. с каждого.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

    Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Павловский Посад Московской области удовлетворить:

    Восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

    Взыскать солидарно с Данилова Олега Викторовича № и Даниловой Елены Валерьевны № задолженность на общую сумму 20995 руб. 07 коп., в том числе:

    - задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 3355.00 руб. с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

    - задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 11.07 руб. с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

    - задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 17629.00 руб. с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

    Взыскать в равных долях с Данилова Олега Викторовича № и Даниловой Елены Валерьевны № в доход государства государственную пошлину в размере 829 руб. 85 коп., то есть по 414 руб. 92 коп. с каждого.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий                                                                       С.У. Ванеев