Решение по делу № 2-1840/2018 ~ М-1839/2018 от 19.10.2018

Дело №2-1840-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года               г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием истца Сергеева В.И.,

представителя по заявлению Маслову Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергеева Владимира Ивановича к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

установил:

Сергеев В.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», указывая, что является сыном ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Сергеева Ивана Стефановича, умершего 06.06.1991 года.

Истец указал, что сам является инвалидом 3 группы с детства, находился на иждивении отца.

Сергеев В.И. обратился в администрацию г. Железногорска Курской области с заявлением установить ему предусмотренную законом ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10,13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Из ответа администрации г. Железногорска Курской области от 05.12.2017 года №А/01/1/19-1507 следует, что назначить денежную компенсацию Сергееву В.И. как члену семьи умершего инвалида, вследствие военной травмы, по имеющимся у Сергеева В.И. документам, не представляется возможным, в связи с разночтениями в архивных справках Министерства обороны РФ и документами ЗАГС.

В исковом заявлении Сергеев В.И. просил суд признать за ним право на получение им денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В судебном заседании Сергеев В.И. и его представитель Маслова Ю.И. поддержали заявленные требования.

Представитель Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска по доверенности Рыморова О.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, также указав, что если доводы истца в судебном заседании найдут своё подтверждение, ответчик не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу ч. 10 ст. 3 указанного Закона, каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 3 указанного Закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (п. 1), в силу которого ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 10 ст. 3, выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (п. п. «б» п. 2), для назначения которой одновременно с заявлением предоставляются копии документов, в том числе справок федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающих факты установления инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности с детства (для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста), копия свидетельства о смерти инвалида (п. п. «а» и «б» п. 4).

Как следует из представленных истцом документов, Сергеев В.И., 1948 года рождения, на основании освидетельствования от 03.03.1969 года признан инвалидом третьей группы, при этом переосвидетельствованию он не подлежит. Причина инвалидности – заболевание с детства.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалась и подтверждается Справкой ВТЭК сер. 663 №041631 от 03.03.1969 года (л.д.30).

Истцу назначена пенсия по инвалидности и выдано удостоверение инвалида №033029 от 10.11.2003 года (л.д.31-32).

Согласно действующим на момент назначения Сергеева В.И. инвалидности нормативным документам: Инструкции по определению групп инвалидности, утвержденной Минздравом СССР 01 августа 1956 года, ВЦСПС 02 августа 1956 года; Перечню заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования, утв. Минздравом СССР, ВЦСПС 01-02.08.1956, существовало три категории инвалидности по группам: первая, вторая и третья. При этом понятия «ребенок-инвалид» не существовало. Действовало единое понятие «инвалид с детства» соответствующей группы. В настоящее время понятия: «ребенок-инвалид», «инвалид с детства» относятся к причине инвалидности и устанавливаются в соответствии с Разъяснениями Минтруда и социального развития от 15 апреля 2003 года N 17 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» и Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица «инвалидом». При этом, категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицам до 18 лет, «инвалид с детства» - гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет, либо если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у «инвалида» в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сам факт установления Бюро медико-социальной экспертизы причины инвалидности Сергеева В.И. как «инвалид детства» свидетельствует о том, что истец стал инвалидом до достижения им возраста 18 лет, в связи с чем Сергеев В.И. относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 ФЗ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ.

Согласно подпункту «б» п. 4 Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Юридическими фактами, с которыми закон связывает право члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны на льготы, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», являются факты того, что истица должна являться членом семьи умершего, достигнуть возраста 50 лет или быть инвалидом, инвалидность умершего должна быть следствием военной травмы.

Сергеев В.И. обратился в Администрацию г. Железногорска Курской области с заявлением установить ему предусмотренную законом ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10,13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Из ответа администрации г. Железногорска Курской области от 05.12.2017 года №А/01/1/19-1507 следует, что назначить денежную компенсацию Сергееву В.И. как члену семьи умершего инвалида, вследствие военной травмы, по имеющимся у Сергеева В.И. документам, не представляется возможным, в связи с разночтениями в архивных справках Министерства обороны РФ и документами ЗАГС (л.д.6-7).

В силу ст. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны относятся указанные в данной статье лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны, Великой Отечественной войны, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте.

В ходе рассмотрения дела судом были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со Свидетельством о смерти III-ЖТ № *** от **.**.**, отец истца был зарегистрирован в органах ЗАГС как Сергеев Иван Стефанович, родившийся в 1904 году в д. Стрекалово Хомутовского района Курской области (л.д.5).

Из Свидетельства о рождении Сергеева Владимира Ивановича, родившегося **.**.** в Хомутовском районе Курской области, следует, что отцом истца является Сергеев Иван Стефанович (л.д.13)

Согласно Справке Отдела социальной защиты населения Хомутовского района Курской области №435 от 19.11.2016 года, Сергееву Ивану Степановичу, проживающему по адресу: Курская область, Хомутовский район, д. Стрекалово, было выдано 18.05.1976 года удостоверение инвалида Великой Отечественной войны серия I №186270 (л.д.8).

Из Анкеты – запроса на подтверждение прохождения военной службы и других данных на офицеров запаса, прапорщиков, мичманов, солдат и матросов, сержантов и старшин, гражданского персонала №19 от 06.12.2016 года, следует, что участник Великой Отечественной войны, служивший в 142 стрелковом полку, родившийся в 1904 году в Курской области Хомутовском районе, д. Стрекалово, в документах военного комиссариата Курской области проходит как Сергеев Иван Стефанович (л.д.9).

В соответствии с архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ от 17.01.2017 года №6/1/2-12 рядовой 142 стрелкового полка Сергеев Иван Степанович, раненый 25.08.1942 года, находился на лечении в госпитале по поводу слепого осколочного ранения левого плечевого сустава (так в документе) с 06.09.1942 года по 12.11.1942 года в ЭГ 3339, расположенном в п. Кирс Омутнинского района Кировской области (л.д.10).

Согласно письму отдела ЗАГС Администрации Хомутовского района Курской области от 04.03.2017 года №316, в архиве отдела ЗАГС актовая запись о рождении Сергеева Ивана отсутствует, а Государственный архив Курской области биографическими сведениями о Сергееве Иване 1904 года рождения не располагает (л.д.11,12).

Из справки №236 от 22.10.2018 года, выданной главой администрации Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области следует, что Сергеев Иван Стефанович, 1904 года рождения, был зарегистрирован и проживал в д. Стрекалово Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области (л.д.33).

Как следует из ответа ФГКУ «Центральный архив МО РФ» №8/23169 от 19.11.2018 года, на запрос суда, в книге учета рядового и сержантского состава 142 стрелкового полка 5 стрелковой дивизии за 1942 год значится рядовой Сергеев Иван Степанович, 1904 года рождения, родившийся в Курской области, Хомутовском районе, д. Стрекалово. Призван в августе 1941 года, выбыл по ранению 26.07.1942 года (л.д.32).

Согласно ответу на запрос суда из Администрации Хомутовского района Курской области №289 от 28.11.2018 года, удостоверение инвалида Великой Отечественной войны серии I №186270 от 18.05.1976 года, выдавалось Сергееву Ивану Степановичу. Ветеран Великой Отечественной войны Сергеев Иван Стефанович на учете не состоял. (л.д.42)

Анализируя исследованные документы, суд приходит к выводу о том, что имеется достаточная совокупность доказательств, что отец истца – Сергеев Иван Стефанович, 1904 года рождения, уроженец д. Стрекалово Хомутовского района Курской области, и инвалид Великой Отечественной войны, рядовой 142 стрелкового полка 5 стрелковой дивизии Сергеев Иван Степанович, 1904 года рождения, уроженец д. Стрекалово Хомутовского района Курской области, являются одним и тем же лицом.

Следовательно, истец Сергеев В.И. является сыном инвалида Великой отечественной войны Сергеева Ивана Стефановича и за ним надлежит признать право на получение заявленной денежной компенсации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Сергеева В.И. к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 10 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №306-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №306-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░░░░░░ ░.░.