Решение по делу № 12-19/2024 от 29.01.2024

№

УИД №RS0№-97

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес>                             23 июля 2024 года

Судья суда района имени <адрес> Ю.С. Выходцева,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» ФИО3 на постановление инспектора отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Филиалу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» (ИНН 2724132118 ОГРН 1092724004944), расположенному по адресу: <адрес>, административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Транснефть-Дальний Восток» ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, указывая на то, что ООО Транснефть-Дальний Восток» использует систему мониторинга транспортных средств, построенную с использованием GNSS-треков, оборудования и технологий сотовой и/или радиосвязи, вычислительной техники и цифровых карт – Система мониторинга автотранспорта ООО Транснефть-Дальний Восток». Согласно сведениям, размещенным в системе мониторинга ТС относительно транспортного средства АВ 10-43118, государственный знак В597РС27, скорость движения указанного транспортного средства 22.01.2024 в 13:08:03 составляла 67 км/ч, 22.01.2024 в 13:07:00 - 64 км/час, 22.01.2024 в 13:06:03 - 64 км/час; 22.01.2024 в 13:05:03 - 70 км/час. превышение скорости с 64 км/час до 113 км/час и снижение скорости до 64 км/час во временном интервале между 13:06:03 - 13:06:11 - 13:07:00 не представляется физически возможной, полагает, что перед АВ 10 43110 двигалось иное ТС, которое спровоцировало средство технической фиксации, но в виду значительной скорости на фото не попало. Таким образом, полагает, что 22.01.2024 движение автомобиля зафиксировано ошибочно. Кроме того, указывает на то, что обжалуемое постановление вынесено в отношении Филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск», при этом нормами КоАП РФ не предусмотрено привлечение к административной ответственности филиалов юридических лиц, которые не имеют статус юридического лица и не являются самостоятельными субъектами ответственности, поскольку административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Транснефть-Дальний Восток» извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Инспектор ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, извещенная о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Вне населенных пунктов разрешается движение грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях не более 90 км/ч (п. 10.3 ПДД).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 22.01.2024 в 13 часов 06 минут по адресу 56 км + 400 м автомобильной дороги А-370 «Уссури», района имени Лазо Хабаровского края водитель, управляя грузовым транспортным средством АВ 10 43110, государственный регистрационный знак В597РС27, со скоростью 113 км/ч, при разрешенной скорости движения транспортного средства 90 км/ч, превысил скорость движения на данном участке дороги на 22 км/ч, чем нарушил п. 10.3 ПДД, что послужило основанием для привлечения Филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск», как собственника транспортного средства, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Вокорд-Трафик Р, заводской номер VNB190049K, свидетельство о поверке № С-ГЧК/16-11-2022/205918379, поверка действительна с до 15.11.2024.

Из карточки учета транспортного средства следует, что собственником транспортного средства марки АВ 10 43118, государственный регистрационный знак В597РС27, на момент выявления административного правонарушения, являлся Филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск».

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно того, что перед транспортным средством двигалось иное ТС, которое в виду значительной скорости спровоцировало средство технической фиксации, но на фото не попало, признаются не состоятельными, поскольку ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных аппаратно-программным комплексом Вокорд-Трафик Р, имеющим функцию фото-видеофиксации, зарегистрированным в реестре в качестве средства измерений, не имеется. Данный комплекс прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, при неподвижном стационарном расположении, без возможности постороннего воздействия на него пользователя обеспечивает автоматическую фото- и видеофиксацию правонарушений, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Рассматривая доводы жалобы о том, что Филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток» - РНУ Дальнереченск не может быть привлечен к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности за совершенное административное правонарушение подлежат юридические лица.

Статьей 55 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Филиалы не являются юридическими лицами и в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ не могут являться субъектом административных правоотношений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ привлечен филиал юридического лица, а именно - Филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск».

Согласно Устава общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток», утвержденного Решением очередного Общего собрания участников ООО «Транснефть-Дальний Восток» от 27.04.2018, общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ и за рубежом. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утвержденных Общим собранием участников Общества.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.07.2024, общество с ограниченной ответственность «Транснефть-Дальний Восток» имеет филиал - районное нефтепроводное управление «Дальнереченск» (РНУ «Дальнереченск»).

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» является филиалом юридического лица, в связи с чем не может быть субъектом административного правонарушении, тем самым не может быть привлечено к административной ответственности.

Изложенное не позволяет признать выводы должностного лица о привлечении к административной ответственности филиала юридического лица - Филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск», законными и обоснованными.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенные в отношении Филиала общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск», подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Филиалу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск», административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» ФИО3 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Выходцева