Решение по делу № 12-161/2021 от 19.05.2021

Дело № 12-161/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2021 г.          с. Майма

Судья Майминского районного суда Ередеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО Энерго Алтай К. Е. А. на постановление председателя комитета по тарифам Республики А. Селищевой Н.А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, в соответствии с которым К. Е.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя комитета по тарифам Республики А. Селищевой Н.А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, К. Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

К. Е.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит производство по делу прекратить. Ссылаясь на то, что о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении он должным образом извещен не был.

К. Е.А. в судебное заседание не явился.

Административный орган о времени и месте судебного заседания извещен.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО Энерго А. К. Е.А..

В материалах дела имеется скриншот экрана, со сведениями об уведомлении об отложении составления протоколов на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 10 и 10-15, на адрес электронной почты ООО Энерго А..

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела К. Е.А. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Сведения об извещении К. Е.А. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по адресу его места жительства, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют, что указывает на нарушение должностным лицом норм указанных выше при составлении протокола.

Сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес места жительства К. Е.А. в материалах дела также отсутствует. Имеющийся в материалах дела скриншот экрана о направлении копии протокола об административном правонарушении в отношении К. Е.А. на адрес электронной почты юридического лица ООО Энерго А. не позволяет сделать вывод о соблюдении административным органом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 16).

Перечисленные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Изложенное указывает на то, что требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, об обеспечении процессуальных прав лица в отношении которого ведется производство по делу должностным лицом соблюдены не были.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление председателя комитета по тарифам Республики А. Селищевой Н.А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении генерального директора ООО Энерго А. К. Е.А. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление председателя комитета по тарифам Республики А. Селищевой Н.А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в отношении должностного лица Кузнецова Е. А. генерального директора ООО «Энерго А.», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении вернуть должностному лицу, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики А. в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья     А.В. Ередеева