Решение по делу № 2-2101/2021 от 10.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Рузиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бочкаревой Н. Н. к администрации Московского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Бочкарева Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода, указывая, что проживает с 1999 года в *** г.Н.Новгорода. Несет временное содержание жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ. Обратилась в администрацию Московского района города Нижнего Новгорода по вопросу заключения договора социального найма. Распоряжением главы администрации Московского района от 31.01.2020 *-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений» истцу было отказано в оформлении договора социального найма.

Истец просит обязать администрацию Московского района города Нижнего Новгорода заключить с истцом договор социального найма на ***, внести в договор как членов семьи нанимателя мать мать Купрюшину О. В. и сына Бочкарева М. В..

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация г.Н.Новгорода.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении Бочкарева Н.Н. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика администрации Московского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно письменных возражений исковые требования не признают по следующим основаниям. До 01.03.2005 года действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст. 51 которого договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующими предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Полномочие по заключению договоров социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01 марта 2005 года. При этом основанием для заключения такого договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005 (ст. 51 ЖК РСФСР). Поскольку администрации районов города Нижнего Новгорода являются территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода (ст. 41 Устава города Нижнего Новгорода), их полномочия производны от полномочий администрации города Нижнего Новгорода. Соответственно, администрации районов города Нижнего Новгорода также не были уполномочены законом па заключение договоров найма до 01.03.2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган, в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, администрация района на основании представленных документов не имела законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.12.2009 № 6381 в постановление от 28.03.2006 № 798 внесены изменения. Администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Третье лицо представитель администрации г.Н.Новгорода в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено по адресу: ***.

Из позиции истца Бочкаревой Н.Н. установлено, что с 31.08.1999 года она проживает в кв.24 дома6 по Сормовское шоссе г.Н.Новгорода. Также в указанной квартире кроме истца зарегистрированы: мать Купрюшина О.В. с 23.01.1981 г., сын Бочкарев М.В. с 07.08.2002г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Истец несет временное содержание жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ.

При обращении истца в администрацию Московского района города Нижнего Новгорода по вопросу заключения договора социального найма, Распоряжением главы администрации Московского района от 31.01.2020 *-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений» истцу было отказано в оформлении договора социального найма, рекомендовано обратиться в суд для реализации своих прав.

По данным Поземельной книги архива Нижегородского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», хранящейся в архиве КП НО «Нижтехинвентаризация», в период по 29.04.1996г. по 30.06.1998г. право собственности на объект недвижимости (наименование) квартира, расположенный по адресу: *** зарегистрировано не было (л.д.5).

По данным Реестровой книги архива Нижегородского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», хранящейся в архиве КП НО «Нижтехинвентаризация», в период по ЧЧ*ММ*ГГ* право собственности на объект недвижимости (наименование) квартира, расположенный по адресу: ***, зарегистрировано не было (л.д.6).

Учитывая, что Бочкарева Н.Н. и члены ее семьи добросовестно пользуются квартирой на протяжении длительного времени, несут все обязанности нанимателя, исковые требования подлежат удовлетворению, с указанием в качестве членов семьи нанимателя Купрюшиной О.В. и Бочкарева М.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бочкаревой Н.Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию Московского района г.Нижнего Новгорода заключить с Бочкаревой Н. Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с включением в договор социального найма Купрюшину О. В. и Бочкарева М. В. в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина