Решение по делу № 2а-1020/2021 от 18.08.2021

31RS0025-01-2021-001515-33

2а-1020/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года                                                                           г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Сидоровой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Р.П.В. к судебному приставу-исполнителю Яковлевского РОСП Ч.И.С..., Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава

с участием: представителя административного истца И.Г.П., представителя административных ответчиков Л.В.Н.

УСТАНОВИЛ:

Р.П.В., являясь должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Черкашиной И.С., выразившееся в отказе произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству <номер>; обязать судебного пристава-исполнителя Яковлеского РОСП Ч.И.С.. произвести перерасчет задолженности Р.П.В. по алиментам, взысканным в пользу Р.А.С. в размере 1/4 части от всех видов заработка, с учетом размера средней заработной платы в <адрес> в период с 2009 по 2014 г, когда административный истец являлся гражданином <данные> и работал в <адрес>, а так же с учетом размера реальной заработной платы и произведенных удержаний в ООО «<данные>» в период с июня 2018 по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП Ч.И.С.. направить в адрес работодателя Р.П.В. расчет задолженности по алиментам, произведенный с учетом обстоятельств, указанных в исковом заявлении; обязать судебного пристава –исполнителя Яковлевского РОСП Ч.И.С.. устранить нарушения, связанные с двойным взысканием суммы задолженности по исполнительному производству одновременно в бухгалтерии работодателя и в банке; обязать судебного пристава –исполнителя Яковлевского РОСП Ч.И.С.. отменить постановление <номер> от 16.04.2021 и постановление <номер> от 16.04.2021 о наложении ареста на счета в банке «Русский Стандарт» для возможности вносить ежемесячные платежи по кредитным договорам.

В обоснование своих доводов указал на то, что в период с 2009 по 2013 год он являлся гражданином <данные> и проживал в <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность без официального трудоустройства, что именно средняя заработная плата по <адрес> должна быть учтена при определении его задолженности по алиментам.

    В судебное заседание административный истец не явился, обеспечив явкой своего представителя, который административный иск поддержал

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель Яковлевского РОСП Ч.И,С.. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель Яковлевского РОСП, УФССП России по Белгородской области Л.В.Н. административный иск не признал, указал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Взыскатель Р.А.С. не явилась, отношение к административному иску не сообщено.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, материалы исполнительного производства <номер> суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 50, ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия).

Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (п. 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Установлено, в Яковлевском РОСП находится исполнительное производство <номер>, возбужденное 24.09.2014 в отношении должника Р.П.В. о взыскании алиментов в размере ? части заработка ежемесячно.

26.04.2018 судебным приставом-исполнителем Л.А.В. произведен расчет задолженности Р.П.В. по алиментам за период с 01.12.2015 по 01.05.2018 в размере 679 882,61 руб. (с 01.12.2015 по 01.05.2018 272 415,75 руб. +задолженность на 01.12.2015 407 466,86 руб.), исходя из среднемесячной заработной платы в РФ. Частичная оплата отсутствует.

22.04.2019 судебным приставом исполнителем Л.А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «<данные>». В постановлении указано о необходимости производить удержания из заработной платы в размере 50%Р

: из них 25% текущие алименты и 25% в счет погашения долга(л.д.45), который на 01.06.2018 составляет 611 882,61 руб.

Согласно сводки по исполнительному производству, остаток задолженности Р.П.В. составляет 402 428,97 руб.

Статьей 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В силу положений п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, поскольку должник не представил судебному приставу документально подтвержденные сведения о своих доходах, что самим административным истцом не отрицается, поскольку официально он не был трудоустроен, судебным приставом исполнителем расчет задолженности исходя из средней заработной платы в РФ, произведен обоснованно.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 98 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе, в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно частям 2 и 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производств" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из заработной платы должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой заработной платы, с тем чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений; конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Доводы административного истца о двойном взыскании являются необоснованными, поскольку как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер> с 24.12.2014 по 08.09.2021 года взыскано с должника и перечислено взыскателю 97 764,66 руб., при этом сумма задолженности по алиментам составляет 402 428,97 руб.

При этом, судебным приставом в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ЕЛВ Групп» установлен предел взыскания из заработной платы 50% в счет уплаты алиментов и задолженности, что свидетельствует о соблюдении минимальных стандартов правовой защиты должника и сохранении для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Вопреки доводам административного иска счет должника в АО «Банк Русский Стандарт» не арестован, постановлением от 16.04.2021 судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д.61), что соответствует положениям ст. 98 Закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, при исполнении исполнительного документа о взыскании с Р.П.В. алиментов на содержание ребенка, судебный пристав действовала в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; права Р.В.П. не нарушены.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность условий при рассмотрении настоящего спора судом не установлена, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административному иску Р.П.В. - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Решение суда принято в окончательной форме 30.09.2021

Судья                                                        И.М. Польшикова