Решение по делу № 33-22488/2015 от 09.12.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело №...

г. Уфа     17 декабря 2015 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

                    судей Александровой Н.А., Гареевой Д.Р.,

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 25 августа 2015 года, которым постановлено:

признать за Колотилкиной В.М. право собственности на земельный участок №... площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., расположенный в Садово-дачном товариществе «...» ... района г. Уфы РБ, микрорайон ..., в границах земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ... .

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия    

УСТАНОВИЛА:

Колотилкина В.М. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г. Уфа РБ, мотивируя тем, что она с ... года является членом Садово-дачного товариществе «...», которому земельный участок предоставлен до введения в силу Земельного Кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачный некоммерческих объединения». Поэтому полагает, что вправе оформить право собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ, в апелляционной жалобе ссылаясь на то, что Садово-дачное товарищество «...» создано ... года, то есть, после вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Колотилкину В.М. и ее представителя К. о законности решения суда, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Удовлетворяя заявленные Колотилкиной В.М. исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь членом Садово-дачного товариществе «...», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1996 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пользуется земельным участком, входящим в состав указанного садоводческого объединения, и, следовательно, вправе бесплатно приобрести в собственность испрашиваемый ею земельный участок.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов дела следует, что распоряжением Совета министров Башкирской АССР от ... года № ... Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР разрешено использовать под коллективный сад ... га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах ...-й группы, квартале № ..., выдел «...» и квартале № ... выдел «...» ... лесничества ... мехлесхоза.

Согласно Устава СДТ «...» создано по адресу: ... на участке земли общей площадью ... га, предоставленный гражданам в безвозмездное пользование на основании Постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 224 «Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование», путем преобразования садоводческого товарищества «...» и является правопреемником СТ «...».

Колотилкина В.М. является членом СДТ «...» и за ней закреплен земельный участок №..., расположенный в Садово-дачном товариществе «...» ... района ГО г. Уфа РБ, микрорайон ... .

Ранее данный земельный участок находился в пользовании Т., которая ... года подала заявление председателю садового кооператива «...» на переоформление садового участка №... на имя К.С. В этот же день К.С. было подано заявление о принятии ее в члены садового кооператива «...».

... года К.С. подано заявление председателю СТ «...» на переоформление находящегося в ее пользовании садового участка №... на имя истца Колотилкину В.М.

Согласно решения собрания СДТ «...» от ... года Колотилкина В.М. принята в члены СДТ «...» в связи с переоформлением садового участка №... .

Из указанного следует, что садовое товарищество «...» было создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Из плана границ землепользования, утвержденного ... года Председателем ..., следует, что СДТ «...» занимает территорию ... района г.Уфы микрорайон ..., общей площадью ... кв.м, кадастровый квартал .... Земельный участок, используемый СДТ «...», прошел государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер ... . В состав участков данного товарищества входит участок № .... Также имеется отметка о том, что схема земельных участков соответствует их фактическому расположению.

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г.Уфа и СДТ «...» ... года заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., для ведения садоводства, общей площадью ... кв.м.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № ... от ... года утвержден проект планировки жилого района «...» в ... районе городского округа город Уфа.

Между тем, из схемы расположения СДТ «...», выкопировки из генплана следует, что территория СДТ «...» частично зарезервирована для муниципальных нужд и испрашиваемый истцом земельный участок не попадает в число зарезервированных, о чем указано также в сообщении Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Колотилкиной В.М. исковых требований и признании за ней права на земельный участок № ... площадью ... кв.м, расположенного в СДТ «...» ... района ГО г. Уфа РБ, микрорайон ..., в границах земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ....

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не имеет права на предоставление ему в собственность спорного земельного участка в силу того, что СТД «...» было зарегистрировано ... года, т.е. после введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» являются несостоятельными. Реализация Колотилкиной В.М. гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть постановлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание в налоговом органе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 25 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ – без удовлетворения.

Председательствующий:                    Ф.Т. Нурисламов

Судьи:                                 Н.А. Александрова

                                    Д.Р. Гареева