Решение по делу № 2-950/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-950/2017 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                                         31 августа 2017 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе           председательствующего судьи Сорокина Д.А.,

при секретаре Власовой С.В.,

с участием истца Сорокиной Галины Ивановны, ее представителя адвоката Жарких ФИО10, представившего ордер № от 31.08.2017г.

представителя ответчика - Новиковой ФИО11, представившей доверенность № от 09.01.2017г.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску     Сорокиной ФИО12 Ивановны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с требованиями признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии необоснованным и незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве <данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>», обязать назначить выплату пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В их обоснование указала, что названные периоды ее работы подтверждаются документально и свидетельскими показаниями, поэтому они подлежат включению как в общий, так и в льготный стаж.

В судебном заседании истец Сорокина Г.И. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям. Уточнила, что трудовую книжку, в которой был отражен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве доярки в <данные изъяты>» <адрес> у нее украли. В молодости она работала дояркой в колхозе «<данные изъяты>. Там же у нее остались родственники. По ее просьбе они прислали ей трудовую книжку, где было указано, что она работала <данные изъяты> не соответствуют действительности, так как фактически с ДД.ММ.ГГГГ года она стала жить в <адрес> и работать <данные изъяты> о чем сохранились архивные документы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве маляра в ООО НПП «Спецтрубомонтаж», однако работодатель по неизвестной ей причине сообщал в органы Пенсионного фонда о том, что не ведет коммерческой деятельности.

Представитель истца дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснили, что у Пенсионного фонда не было оснований включить в страховой стаж истца указанные в настоящем исковом заявлении периоды, так как в трудовой книжке в ДД.ММ.ГГГГ годах значилось иное место работы, <данные изъяты>» по сообщению руководителя организации не осуществляло деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Согласно положениям п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В п. 2 названной статьи сказано, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно положениям ст. 35 «переходные положения» указанного закона Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В приложении 3 указано, что в 2016 г. необходимый стаж составлял 7 лет.

В п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ говорится о том, что Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 3 и 4 ст. 35 данного закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, при назначении пенсии в 2016г. необходимо иметь ИПК не менее 9.

С п. 1 ст. 11 названного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа закреплены в ст. 14 данного закона. Так, согласно п. 1 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В п. 11 данного нормативного акта сказано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца Сорокиной Г.И., представленной в органы Пенсионного фонда были указаны недостоверные сведения о периодах работы <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>

Вместе с тем, материалы пенсионного дела содержат данные, позволяющие сделать вывод о том, что истец Сорокина Г.И. работала и получала заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве <данные изъяты>» <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами (л.д. 10-14):

- архивная справка № от 27.09.2016г., выданная муниципальным архивом администрации Новоусманского муниципального района <адрес>, содержащей выписку из приказа <данные изъяты>» от 18.05.1989г. №-к - <данные изъяты>. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ основание: заявление Сорокиной

- архивная справка № от 08.09.2016г., выданная муниципальным архивом администрации Новоусманского муниципального района <адрес>, содержащая сведения о заработной плате ФИО4, работавшей Госплемзаводе «Масловский» за ДД.ММ.ГГГГ года;

- архивная справка о заработной плате № от 27.09.2016г., выданная муниципальным архивом администрации Новоусманского муниципального района <адрес>, содержащая сведения о заработной плате Сорокиной ФИО13, работавшей <данные изъяты>», за ДД.ММ.ГГГГ год;

- архивная справка № от 08.09.2016г., выданная муниципальным архивом администрации Новоусманского муниципального района <адрес>, содержащая выписку из приказа Госплемзавода «Масловский» № к от 11.01.1994г. «Уволить с работы Сорокину Г.И. по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР с 21.01.1994г.;

Кроме того, факт работы истца Сорокиной Г.И., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в названный период был подтвержден допрошенными в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, также работавших доярками в <данные изъяты>» вместе с Сорокиной Г.И., что подтверждается их трудовыми книжками (л.д. 30, 32). При этом свидетели пояснили, что больше никаких Сорокиных Г.И. (лиц с такой же фамилией, именем, отчеством) в <данные изъяты> «<данные изъяты>» в данный период не работало.

С учетом изложенного, суд посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве доярки в <данные изъяты>» <адрес>.

Требования о включении в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве маляра в <данные изъяты>», по мнению суда, не подлежат удовлетворению по следующим причинам.

Согласно нормам статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период работы отсутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон N 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно отметкам о приеме и увольнении в трудовой книжке, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве маляра в ООО НПП «Спецтрубомонтаж». Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой (л.д. 23).

Согласно сообщению ГУ - УПФ РФ по <адрес> и <адрес> <данные изъяты>» с июля 2000 г. финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло. 17.01.2007г. организация ликвидирована вследствие банкротства (л.д. 27).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период работы отсутствует, соответственно, за данный период не начислялись не уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.

По мнению суда, разъяснения, данные в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9П, к рассматриваемому случаю не применимы, так как истец Сорокина Г.И., принимая во внимание наличие недостоверных записей в трудовой книжке о работе в <данные изъяты>», не доказала факт работы и получения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>», начисления ей заработной платы. Запись в трудовой книжке, по мнению суда, является недостаточным доказательством того обстоятельства, что она фактически работала в данной должности в указанный период, получала заработную плату, с которой производились начисления в органы Пенсионного фонда.

С учетом указанных обстоятельств, установленных по делу, суд пришел к выводу о том, что истцом не подтвержден факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>», в связи с чем, этот период работы истца не подлежит включению в общий стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости.

Поскольку при включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве <данные изъяты>» <адрес> работы его достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии с 27.09.2016г., суд пришел к выводу о том, что исковые требования признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии необоснованным и незаконным, обязать назначить выплату пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Сорокиной ФИО14 необоснованным и незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж Сорокиной ФИО15, дающий право на пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Сорокиной ФИО16 выплату пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья