Решение по делу № 2-280/2018 от 10.10.2017

Дело №2-280(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Савельевой А.М.

с участием

истца Волошина В.П.,

представителя ответчиков Овсянниковой К.А.,

представителя третьего лица Департамента

природных ресурсов и экологии Брянской области Ериной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Волошина В.П. к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что уже более 19 лет фактически является владельцем земельного участка, размером 10,7 соток под кадастровым №..., расположенного <адрес>, платит на него налоги. В 2001 году он приобрел право собственности на жилой дом на вышеуказанном участке, о чем имеется соответствующее свидетельство. При обращении в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок ему был дан отказ со ссылкой на то, что земельный участок находится на территории памятника природы. Земельный участок в 2015г. обмерен, его границы и стоимость установлены, участок из оборота не изъят. Ссылаясь на то, что более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым №..., площадью 10,7 соток.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 16.11.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 01.12.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация.

В судебном заседании истец Волошин В.П. иск поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что приобретение земельного участка в собственность необходимо ему для оформления статуса принадлежащего ему дома как объекта завершенного строительства. Спорным участком он владеет более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно. Приобретая в 2001 году жилой дом, он не мог знать, что будет принят новый Земельный кодекс РФ, в соответствии с которым он не может воспользоваться правом приобретательной давности.

Представитель ответчиков Брянской городской администрации и Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенностям Овсянникова К.А. в судебном заседании просила в иске отказать, ссылаясь на положения ст.ст. 27, 39, 85 ЗК РФ. Пояснила, что спорный земельный участок находится на территории памятника природы и не подлежит приватизации. Кроме того, в силу ст.39 ЗК РФ среди оснований возникновения права собственности на землю отсутствует приобретательная давность.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по доверенности Ерина Е.А. в судебном заседании просила в иске отказать, так как земельный спорный участок находится в границах памятника природы. Выданное истцу охранное обязательство не является правоустанавливающим документом на землю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, Волошину В.П. принадлежит объект незавершенного строительства, площадью застройки 75,7 кв.м., расположенный <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 27.11.2017г. сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, отсутствуют.

В силу ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ и ч.1 ст.16 Земельного кодекса РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Принимая во внимание указанное правовое регулирование, суд полагает, что один только факт пользования истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у него права на этот объект недвижимости в силу приобретательной давности, тогда как спорный земельный участок относится к государственной собственности. Сведений о том, что государство в лице компетентных органов отказалось от права собственности на указанный участок в материалы дела не представлено. Спорный земельный участок не является бесхозяйным имуществом, поэтому давностное владение истцом спорным участком нельзя признать добросовестным.

Кроме того, суд учитывает, что спорный земельный участок, расположенный <адрес>, в соответствии с заключением Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области находится в границах памятника природы Верхний Судок, объявленного таковым Постановлением Брянской областной Думы от 08.09.1994 года №34.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст.94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные земли.

В силу п.1 ст.95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в состав особо охраняемых территорий включаются, в том числе и памятники природы (п. «д» ч.2), при этом особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение (ч.4).

Постановлением Брянской областной Думы от 08.09.1994 года №34 (в редакции постановления Брянской областной Думы от 28 февраля 2001 года №3-77) овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске объявлены памятниками природы областного значения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории, относится к землям, ограниченным в обороте, поэтому в силу действующего законодательства возможность предоставления его в частную собственность не предусмотрена.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волошина В.П. к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор.Брянска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2018г.

Председательствующий А.Г. Стольникова