Решение по делу № 2-603/2018 от 28.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 27 июля 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

при секретаре Таракберовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области к Шилкину Сергею Викторовичу, Горшковой Елене Алексеевне, Кузнецовой Лилии Сергеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ, во время прохождения службы по контракту в Войсковой части №, Шилкину Сергею Викторовичу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое могли использовать для проживания члены его семьи - Горшкова Елена Алексеевна (жена), Кузнецова Лилия Сергеевна (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ Шилкин С.В. был уволен в запас на основании приказа командира Войсковой части № о чем имеется запись в трудовой книжке. Таким образом, Шилкин С.В. и члены его семьи обязаны были освободить вышеуказанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Шилкин С.В. не проходит военную службу в войсковой части №, он и члены его семьи на данный момент утратили право на пользование и проживание в данном жилом помещении, должны его освободить, сдать, сняться с регистрационного учета, в соответствии с п.2.4, 2.5 Методического пособия «Жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей», разработанного Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 2014г., Приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Шилкин С.В. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями при администрации р.п.Юганец никогда не состояли.

Истец просит признать Шилкина Сергея Викторовича и членов его семьи утратившими права пользования и проживания в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Шилкина Сергея Викторовича, Горшкову Елену Алексеевну, Кузнецову Лилию Сергеевну освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Выселить Шилкина Сергея Викторовича, Горшкову Елену Алексеевну, Кузнецову Лилию Сергеевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области Ищенко Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком написано заявление о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Шилкин С.В. и члены его семьи не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющими право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось, что подтверждается ответчиками в отзыве на исковое заявление.

В период прохождения Шилкиным С.В. военной службы в р.п.Юганец, городок являлся закрытым военным городком Вооруженных Сил РФ, с принадлежностью всего жилого фонда Министерству обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ № 1330-р от 15.09.2009 года статус закрытого военного городска был снят. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, где и расположено спорное жилое помещение, был передан из собственности Министерства обороны и снят с баланса, что подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорное жилое помещение на момент предоставления его Шилкину С.В. и членам его семьи являлось служебным.

Ссылка ответчиков на отсутствие доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебного, необоснованна, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ Шилкин С.В. был уволен в запас на основании приказа командира Войсковой части №, о чем имеется запись в трудовой книжке. Таким образом, Шилкин С.В. и члены его семьи обязаны были освободить вышеуказанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Шилкин С.В. не проходит военную службу в войсковой части №.

Добавила, что в выписках из Единого государственного реестра мы видим, что у Кузнецовой Л.С., Горшковой Е.А. на данный момент имеются жилые помещения, а Шилкин С.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия, продав часть дома и земельного участка в 2015 году.

Ответчики Шилкин С.В., Горшкова Е.А., Кузнецова Л.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Шилкина С.В., Горшковой Е.А. – МухинА.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивировав тем, что в 1988 году Шилкин С.В. был призван в ряды Советской Армии, в 1990 по окончанию срока службы уволен из рядов СА. После чего создав семью, выразил желание продолжить службу в рядах Советской Армии и был призван по контракту в войсковую часть № пос. Юганец, его жена Горшкова Елена Алексеевна в эту же войсковую часть была принята служащей на должность швеи. По прибытию в часть Шилкину С.В., Горшковой В.А., временно была предоставлена комната № в <адрес>. Одновременно Шилкиным С.В. на имя командира войсковой части был написан рапорт на постановку в очередь, для получения благоустроенного отдельного жилья. В 1991 году родилась дочь, семья продолжала жить в коммунальной квартире до 1993 года. В ноябре месяце 1993 года, Министерством Обороны РФ в пос. Юганец был достроен и введён в эксплуатацию многоэтажный, многоквартирный жилой <адрес>, в котором семья Шилкина С.В. от войсковой части № получила отдельную двухкомнатную квартиру № согласно очерёдности, где были зарегистрированы на постоянной основе по месту жительства и до сих пор в ней проживают. Указанная квартира никогда не имела статуса «служебной». Так как, после увольнения в запас в 1998 году ни управление войсковой части №, ни Гороховецкая КЭЧ (коммунально-эксплуатационная часть) Министерства Обороны Московского округа, ни органы местного самоуправления не обязывали и не требовали семью Шилкиных освободить квартиру. Таким образом семья Шилкиных в указанной квартире прожили 25 лет. До 2009 года пос. Юганец имел статус «закрытого военного городска», в котором приватизация квартир, согласно закона, была запрещена. С 2009 года в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1330-р, статус «закрытого военного городка» снят, в связи с чем каких либо ограничений по приватизации жилых помещений в пос. Юганец не имеется. В последствии Министерством Обороны РФ весь жилой фонд р.п. Юганец был передан в собственность городского поселения рабочий посёлок Юганец, при передаче жилого фонда <адрес> статуса «Служебная» не имела. В настоящее время Шилкины решили воспользоваться своим правом бесплатной приватизации жилого помещения согласно ст. 2 «Закона РФ о приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации». О чём обратились с письменным заявлением в Администрацию р.п. Юганец, где заявление было приостановлено и будет рассмотрено по результатам судебного заседания. Полагает, что исковое заявление Администрации р.п. Юганец не несёт за собой законных требований по следующим причинам: 1) <адрес> не имела и не имеет статуса «Служебная»; 2) Ссылка в исковом заявлении на подзаконные акты Министерства Обороны в данном случае не применимы, так как жилое помещение и семья Шилкиных к Министерству Обороны РФ ни какого отношения не имеют; 3) Истец не предоставил документов подтверждающих статус спорного жилого помещения «служебным»; 4) Истец с Ответчиками не заключали договора найма специализированного жилого помещения; 5) В качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением при администрации р.п. Юганец семья Шилкиных действительно не стояла, по той причине, что в 1990 году учёт нуждающихся в жилых помещениях вёлся при жилищной комиссии войсковой части 64469.

Также просил применить срок исковой давности, указав, что с момента увольнения Шилкина С.В. из рядов Вооружённых сил РФ то есть с 1998 года, семья Шилкиных продолжала проживать в <адрес> и проживает по настоящее время. Следовательно, в течении двадцатилетнего срока собственники спорной квартиры, о выселении семьи Шилкиных из жилого помещения в судебные и другие государственные органы не обращались. В соответствии со ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечёт изменения срока исковой давности и порядок его исчисления, к тому же каких-либо причин способствующих приостановлению срока исковой давности либо его возобновлению предусмотренных действующим законодательством не имеется. Отсюда следует, что ни замена должника, ни появление нового кредитора ни оказывают влияния на исковую давность, то есть не изменяют её продолжительность и не влекут её перерыва или приостановления. Поэтому все обстоятельства, имевшие место до перемены лиц в обязательстве так и после перемены лиц, сохраняют своё юридическое значение.

Просит отказать Администрации г.п.р.п. Юганец в заявленном иске в связи с пропуском срока исковой давности без уважительных причин.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в том числе относятся служебные жилые помещения.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в. ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шилкин С.В., Горшкова Е.А., Кузнецова Л.С. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение семье Шилкиных было предоставлено во время прохождения Шилкиным С.В. службы в Вооруженных силах РФ, также в указанное время Горшкова Е.А. работала в войсковой части № на должности швеи.

ДД.ММ.ГГГГ Шилкин С.В. был уволен в запас.

Р.п.Юганец, являлся закрытым военным городком Вооруженных Сил РФ, с принадлежностью всего жилого фонда Министерству обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ № 1330-р от 15.09.2009 года статус закрытого военного городска был снят. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес>, был передан из собственности Министерства обороны и снят с баланса, что подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суду истцом, в нарушение ст.56 ГК РФ, не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям, предоставляемым по договорам специализированного найма.

Указание истца на нахождение жилого помещения в закрытом военном городке, не может служить основанием того, что данное жилое помещение имело статус «служебное».

Также истцом не представлено доказательств, что спорное жилое помещение предоставлялось ответчику Шилкину С.В. на время прохождения военной службы.

По утверждению представителя ответчиков, указанное жилое помещение было предоставлено Гороховецкой КЭЧ по ордеру ГоршковойЕ.А., которая являлась служащей (гражданский персонал) войсковой части в п.Юганец), что также не было опровергнуто истцом.

Истцом суду не представлено доказательств обращения собственников жилого помещения (Министерства Обороны РФ, Администрации г.п.р.п. Юганец) к ответчикам о необходимости сдачи спорного жилого помещения в связи с окончанием срока военной службы, так и в связи с передачей жилого помещения в собственность Администрации г.п.р.п. Юганец.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

П. 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятие из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом или иными законами.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 (в ред. от 7 февраля 2017 г.) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Согласно п.12 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" переход права в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы и проживают в указанной квартире с 1995 года, таким образом, более 23 лет.

О необходимости снятия с регистрационного учета, выселении из жилого помещения, ни истец, ни бывший собственник жилого помещения Министерство Обороны РФ к ответчикам с момента окончания ШилкинымС.В. военной службы т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (более 20 лет) не обращались, в связи с чем суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░