Решение по делу № 12-414/2017 от 04.12.2017

Адм. 12-414/2017 копия    

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2017 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ершова С.П.

представителя Администрации Сылвенского сельского поселения Макотченко Н.В. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу Ершова ФИО6 на постановление от 14 ноября 2017 года административной комиссии Сылвенского сельского поселения о привлечении Ершова С.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Сылвенского сельского поселения Ершов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с решением административной комиссии, Ершов С.П. обратился в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление. В обосновании жалобы указал, что извещение о дате и времени составления протокола и на рассмотрение дела он не получал, чем были нарушены его права.

В судебном заседании Ершов С.П. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что до составления административного протокола должностные лица Администрации не вынесли ему письменное предупреждение и не предоставили срок для устранения нарушений. Не оспаривает, что на прилегающей территории домовладения по адресу: <адрес>, которое принадлежат ему на праве собственности, действительно не была скошена трава и имелся мусор. Извещений о дате составления административного протокола и на рассмотрение дела он не получал. Просит постановление отменить.

Представитель администрации Сылвенского сельского поселения Макотченко Н.В. суду пояснила, что Правилами содержания благоустройства территории Сылвенского сельского поселения и иными нормативными актами не предусмотрено обязательное вынесение предупреждений и предоставления срока для устранения выявленных нарушений в области благоустройства. В материалах дела имеется извещение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, которое Ершов С.П. получил. О рассмотрение дела административной комиссией он был извещен телефонограммой. Считает постановление о привлечении Ершова С.П. законным и обоснованным, права Ершова С.П. не были нарушены.

Исследовав дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки соблюдения правил содержания и благоустройства территории Сылвенского сельского поселения 20 сентября 2017 года в 13 часов 05 минут у домовладения, принадлежащего Ершову С.П., расположенного в <адрес> выявлен факт складирования лома пеноблока и не проведения необходимых агротехнических мероприятий, а именно не скошена трава, чем нарушен п. 2 Правил благоустройства и содержания территории Сылвенского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Сылвенского сельского поселения от 17 мая 2012 № 26.

По фактам выявленных нарушений заместителем главы администрации Сылвенского сельского поселения Ерофеевой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

По результатам рассмотрения данного протокола вынесено обжалуемое постановление.

Согласно п.п. 2.1. п. 2 Правил благоустройства и содержания территории Сылвенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Сылвенского сельского поселения от 17 мая 2012 № 26, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, имеющие на праве собственности или ином вещном праве объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома, нежилые строения и сооружения), обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и Порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утвержденных Решением Совета депутатов от 04 мая 2011 года № 11.

В случае, когда объект недвижимости принадлежит на праве собственности или ином вещном либо обязательном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или иного права на объект недвижимости.

В соответствии с п.п 2.2, 5.4. вышеуказанных Правил лицам, указанным в пункте 2.1. настоящих Правил: - запрещается складировать мусор, строительные материалы на улицах; должны обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы).

Вина Ершова С.П. в совершении административного правонарушения подтверждается актом обследования земельного участка от 20 сентября 2017 года, согласно которому у домовладения по адресу: <адрес> края был выявлен факт не проведения необходимых агротехнических мероприятий, а именно не скошена трава и складирован строительный мусор (л.д. 2), фототаблицей, в которой зафиксировано наличие не скошенной травы и мусора (л.д.3), сведениями о государственной регистрации права от 25 июня 2010 года, согласно которым на праве собственности Ершову С.П. принадлежит домовладение по адресу: <адрес> (л.д. 4,5).

Рассматривая дело по существу, административная комиссия Сылвенского поселения установила все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены административной комиссией в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Ершова С.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является правильным и обоснованным.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Ершова С.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», административная комиссия обоснованно не усмотрела. Не установлено таковых и судьей районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу не является основанием для отмены, изменения постановления. То обстоятельство, что Ершову С.П. не был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений при обследовании придомовой территории, не является безусловным основанием для освобождения Ершова С.П. от административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ершова С.П. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении Ершова С.П. о дате, времени и месте составления административного протокола и рассмотрения дела не принимается во внимание. Как следует из материалов дела, Ершов С.П. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, извещался повесткой, направленной почтой по адресу: <адрес> (л.д. 8). Согласно отчету об отслеживании отправления, а также подписи Ершова С.П. на почтовом уведомлении, данный документ получен адресатом 13 октября 2017 года (л.д. 12-14). В связи с неявкой Ершова С.П. в административный орган протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме этого административная комиссия принимала меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела, состоявшегося 14 ноября 2017 года, посредством телефонограммы (л.д. 23). Однако на рассмотрение дела Ершов С.П. не явился.

На основании изложенного суд считает, что Ершов С.П., будучи осведомленным о нахождении в отношении него дела об административном правонарушении не явился на его рассмотрение, тем самым добровольно распорядился своим правом на личное участие при рассмотрении дела.

Устранение выявленных административным органом нарушений нормативно-правовых актов на момент составления протокола, не освобождает Ершова С.П. от ответственности, поскольку на момент проведения проверки, нарушения правил благоустройства территории имели место.

Обстоятельства совершенного Ершовым С.П. нарушения нашли свое отражение как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении.

Постановление административной комиссией Сылвенского сельского поселения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, в пределах компетенции предоставленной административной комиссии на основании постановления Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от 25 февраля 2016 г. № 60.

Действия Ершова С.П. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств, влекущих отмену, изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Сылвенского сельского поселения Пермского района Пермского края о привлечении Ершова ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменений, жалобу Ершова С.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в административном деле № 12-414/2017

Пермского районного суда

Пермского края