Решение по делу № 2-434/2019 от 06.06.2019

Копия

Дело № 2-434/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года                                                                          р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Комлевой А.С.,

с участием истца Ворониной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Е. А. к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Воронина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Дальнеконстан-тиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29.07.2013 года общей площадью 738 кв.м. (разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/, о чем в ЕГРН /дата/ сделана запись регистрации /номер/, свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 15.08.2013 года серия /иные данные/. Земельный участок стоит на кадастровом учете в границах. В 2018 году на данном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 98,3 кв.м, в том числе жилой - 59,4 кв.м, строительство дома начато в 2017 году.

/иные данные/

/иные данные/

Указанный жилой дом возведен на месте ранее существующего одноэтажного деревянного жилого дома лит. А - 1970 года постройки, общей площадью 28,6 кв.м. (КН /иные данные/). Жилой дом принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29.07.2013г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 августа 2013 Сделана запись регистрации /номер/, свидетельство государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области серия /иные данные/

     В начале 2019г. истец обратилась в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

     В ответ получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дои установленным параметрам и (или) допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 26.02.2019г. № 227гр. Из указанного уведомления следует, что соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области утвержденными решение поселкового Совета р.п. Дальнее Константинове Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 30.05.2014 № 51/2 с изменениями (Постановление об утверждении внесенных изменений в ПЗЗ городского поселения р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 02.03.2018г. № 237/6), в соответствии с Градостроительным кодексом РФ ст. 51.1 п. 10 пп. 1 нарушены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /иные данные/ минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений должен составлять: - 5 м со стороны улиц, -3 м от боковых и задней границ земельного участка.

     Приказом Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2014 г. N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство допускает размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Следовательно, данный вид разрешенного использования предполагает возведения на соответствующем земельном участке жилого дома.

    Собственники соседних жилых домов не возражают против возведения жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: /иные данные/ Ранее на месте построенного дома находился жилой дом, построенный в 1970г., то есть, возведенный дом находится в исторически сложившейся застройке.

Кроме того, согласно экспертному заключению № 211-19 ООО «Лига-эксперт НН» от 30.04.2019г. индивидуальный жилой дом общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, /иные данные/ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в строительных, санитарно-бытовых, и требованиям безопасной эксплуатации строений, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Расположение исследуемого жилого дома допускается требованиями градостроительных и противопожарных норм и правил.

         Жилой дом общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: /иные данные/, не создаст угрозу жизни и здоровью людей. Сохранение исследуемой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Воронина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

         Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

         По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

         Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29.07.2013 года общей площадью 738 кв.м. (разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/ о чем в ЕГРН /дата/ сделана запись регистрации /номер/, свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 15.08.2013 года /иные данные/ Земельный участок стоит на кадастровом учете в границах. В 2018 году на данном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 98,3 кв.м, в том числе жилой - 59,4 кв.м, строительство дома начато в 2017 году.

Жилой дом представляет собой одноэтажное строение с мансардным этажом из газосиликатных блоков, габаритными размерами застройки 6,12x11,16м, площадью застройки 68,3 кв.м, расположенное на индивидуальном земельном участке с кадастровым номе /иные данные/ площадью 738 кв.м. Общая площадь дома составляет 98,3 кв.м, в том числе жилая 59,4 кв.м. В состав жилого дома входят помещения на первом этаже: прихожая (пом. 1) площадью 9,2 кв.м., кухня (пом. 2) площадью 19,0 кв.м, жилая комната (пом. 3) площадью 20,0 кв.м, санузел (пом. 4) площадью 6,6 кв.м.

На втором этаже (мансардном): жилая комната (пом. 5) площадью 39,4 кв.м, санузел (пом. 6) площадью 4.1 кв.м. Вход расположен с торцевой стороны через прихожую. Сообщение между этажами дома осуществляется по внутренней деревянной лестнице. К жилому дому подведены централизованные сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения. Отопление в жилом доме индивидуальное (от газового котла, установленного на кухне, горячее водоснабжение индивидуальное (от бойлера), канализация индивидуальная в септик.

Указанный жилой дом возведен на месте ранее существующего одноэтажного деревянного жилого дома.

     В начале 2019г. истец обратилась в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

     В ответ получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 26.02.2019г. № 227гр.

         Согласно положениям пунктам статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Как следует из экспертного заключения /номер/ ООО «Лига-эксперт НН» от 30.04.2019г. индивидуальный жилой дом общей площадью 98,3 кв.м, расположенный по адресу: /иные данные/, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в строительных, санитарно-бытовых, и требованиям безопасной эксплуатации строений, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Расположение исследуемого жилого дома допускается требованиями градостроительных и противопожарных норм и правил.

      Жилой дом общей площадью 98,3 кв.м, расположенный по адресу: /иные данные/, не создаст угрозу жизни и здоровью людей. Сохранение исследуемой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 56-71)

            Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что вновь выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: /иные данные/, находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, вновь возведенный объект недвижимости соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в строительных, санитарно-бытовых, и требованиям безопасной эксплуатации строений, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Расположение исследуемого жилого дома допускается требованиями градостроительных и противопожарных норм и правил, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Ворониной Е. А. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом удовлетворить.

         Признать за ВОРОНИНОЙ Е. А.,         /иные данные/ право собственности на жилой дом, /иные данные/ на земельном участке площадью 738 кв.м, разрешенное /иные данные/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                       подпись                                                    О.Л.Логинова

Копия верна

Судья                                                                                                                         О.Л.Логинова