Решение по делу № 12-192/2016 от 16.03.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Махачкала Чч* 10 мая 2016 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Амиров М.Д.,

рассмотрев жалобу Камбулатова Р.Г. в интересах Капиевой ФИО7 на постановление Управления Росприроднадзора по РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении Капиевой Ф.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Росприроднадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, директор ООО «Чернобыль» Капиева Ф.М. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Камбулатов Р.Г. в интересах Капиевой Ф.М. в своей жалобе считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, указывает, что база-стоянка маломерных судов ООО «Чернобыль», находится на расстоянии 1750 метров от берега Каспийского моря, в искусственно созданном котловане, соединенном с морем искусственным судоходным каналом, созданным и периодически очищаемым силами ООО «Чернобыль». Водный объект, используемый ООО «Чернобыль» является искусственно созданным котлованом и находится на территории <адрес> РД, с администрацией которого у общества имеется договор аренды земельного участка, на которой вырыт указанный котлован, на объекте никаких строительный причалов, судоремонтных и судоподъемных сооружений не ведется.

В суде заявитель поддержал жалобу и просил ее удовлетворить, прекратив производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Капиевой Ф.М. события и состава административного правонарушения.

Представитель Управления Росприроднадзора по РД Алиева К.А. и помощник прокурора Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Магомедов И.Т., участвовавший в проводившейся в отношении ООО «Чернобыль» проверки, просили оставить без изменения вынесенное постановление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд находит оспариваемое постановление законным, а жалобу подлежащим оставлению без удовлетворения.

В самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведенной Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой, с привлечением специалистов ЗКТУ Росрыболовства и Управления Росприроднадзора по РД, в отношении ООО «Чернобыль» проверки на исполнение законодательства об охране вод и водных биологических ресурсов, постановлением Управления Росприроднадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, директор ООО «Чернобыль» Капиева Ф.М. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

В суде установлено и материалами дела подтверждается, что территория, на которой расположен причал ООО «Чернобыль», находится в зоне периодических вертикальных колебаний уровня каспийского моря, то есть приливно-отливных явлений. Обнаруженный канал, по которому обществом осуществляется судоходство, является

рукавом Каспийского моря, что установлено в ходе обследования. Таким образом, база стоянка плав, средств ООО «Чернобыль» расположена в пределах водоохраной зоны Каспийского моря.

В нарушение законодательства «Об охране окружающей среды» и ст. 65 Водного кодекса РФ, непосредственно на территории ООО «Чернобыль», осуществляется заправка плав, средств моторным топливом. Плав, средства пришвартованы у причала на открытом грунте, соответственно и заправка осуществляется на нем. Причал не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а именно ливневыми системами водоотведения, сооружениями и системами для отведения сточных вод в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Факт нарушения директором ООО «Чернобыль» Капиевой Ф.М. законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, подтверждается материалами дела, в частности схемой и фотографиями территории общества.

Вышеуказанные нарушения установлены на момент проведения проверка Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой, с привлечением специалистов ЗКТУ Росрыболовства и Управления Росприроднадзора по РД.

Кроме того, согласно ответу Администрации МО СП «сельсовет «Брянский» от марта 2016 года 02-14/№ Махачкалинской межрайонной природоохранн прокуратуре, решение о предоставлении ООО «Чернобыль» в аренду земельно: участка общей пл. 0,1 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения д.и организации базы-стоянки для маломерных судов и рыбоприемного пункту администрацией не выносилось, и договора аренды на земельный участок сроком да ДД.ММ.ГГГГ, не заключался.

Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являюта территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей- рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальныа режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращена загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод,! также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объекте: животного и растительного мира. Частью 2 указанной статьи установлено, что границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, н территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и инс деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширин* водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежно защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей берегова линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина и прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличи централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежньэ защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширин» водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной (ч. } ст. 65).

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемой постановления Управления Росприроднадзора по РД.

Наказание назначено в соответствии с законом, в минимальных пределах санкц статьи, и соответствует характеру и степени общественной опасное административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановлен Управления Росприроднадзора по РД, в ходе производства по делу административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление Управления Росприроднадзора по РД сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Постановление Управления Росприроднадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Чернобыль» Капиевой ФИО8, оставить без изменения, а жалобу Камбулатова Р.Г. в интересах Капиевой Ф.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Д. Амиров

РЕШИЛ:

"V*,

\