Решение по делу № 2-257/2019 от 17.09.2018

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Харламовой Ю.Е.,

с участием Ковалевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Г. В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Горбушиной Ирине Рифовне об исключении сведений о местоположении земельного участка из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Г.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... (кадастровый номер N

При проведении межевания и обследовании земельного участка кадастровым инженером, было установлено, что на кадастровом учете имеется земельный участок № 2 с кадастровым номером N, который фактически является дублем ее земельного участка с кадастровым номером N. Таким образом, выявлена ошибка в описании границ двух земельных участков.

В связи с чем, истец просила суд обязать ответчика администрацию г. Оренбурга исключить сведения из распоряжения администрации г. Оренбурга N от 03.06.2010 г. «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале N сведения о границах земельных участков N с кадастровым номером N с кадастровым номером N Управлению исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков: N с кадастровым номером N и N с кадастровым номером N

В последствии неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила суд признать недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес: ..., исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес: ... признать недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес: ..., исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес: ...

Представители ответчика – администрации г.Оренбурга, ответчик Горбушина И.Р. и третьих лиц – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, третьи лица Колышев И.В., Плешивцев А.В., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Истец Ковалева Г.В. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части признания недействительным описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N адрес: ..., исключения из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес... поскольку данные требования заявлены истцом преждевременно, просила производство по делу в данной части прекратить. В остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Определением суда от 20.03.2019 г. производство по делу в части признания недействительным описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес: ... исключения из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N адрес: ... прекращено.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (глава 3).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Действовавшим до 01.01.2017 Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 9 ст. 38) предусматривалось, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичное правило содержится в пункте 10 статьи 22 ныне действующего ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017 порядок определения местоположения границ при их уточнении был сохранен практически в прежнем виде, за исключением того, что в настоящее время часть 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" прямо отсылает к утвержденному в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекту межевания территории, на соответствие которому следует проверять оспариваемые границы.

Таким образом, законом определено, что местоположение границ земельного участка в первую очередь определяется на основании сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

И только при невозможности определить местоположение границ указанным способом, во внимание принимается фактическая граница, существующая на местности 15 и более лет.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ст.1, 2 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как установлено материалами дела, истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: обл... с кадастровым номером N, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2016 г. с регистрационным N

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2018 г. земельный участок с кадастровым номером N имеет описание его местоположения: ... площадь 920+/-8 кв.м., датой присвоения кадастрового номера указано 20.07.1995 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец сослалась на заключение кадастрового инженера Литина Д.П., согласно которому в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N было выявлено, что сведения о местоположении границ данного земельного участка, внесенные в ЕГРН не соответствуют их действительному положению на местности. Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами N сведения о площади которых внесены в ЕГРН декларировано (площадь и местоположение границ подлежат уточнению). Для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N необходимо уточнить границы земельных участков N

В этой связи суд приходит к следующему выводу:

Как следует из ответа Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, сведения о земельном участке с кадастровым номером N с местоположением: ... с декларированной площадью - 534 кв.м., видом права — собственность (правообладатель – Боева Н.К.) внесены 01.07.2010 г. на основании акта N приема- передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков от 07.06.2010 г.

Сведения об описании местоположения границы земельного участка внесены на основании каталога координат поворотных точек границ земельных участков 07.06.2010 г., приложенного к акту N приема-передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков от 07.06.2010 г.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером N, местоположением: ... площадью 680 кв.м., вид права- собственность (правообладатель – ... внесены в ГКН 01.07.2010 г. на основании акта N приема-передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков от 07.06.2010 г.

Как следует из материалов дела, ... умер 10.01.2002 г., наследником ... является Горбушина И. Р.. Из заявления Горбушиной И.Р. следует, что в состав наследственного имущества входит земельный участок N в с/т «Мичуринец» г.Оренбурга.

Сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены на основании каталога координат поворотных точек границ земельных участков 07.06.2010 г., приложенного к акту N приема-передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков от 07.06.2010 г.

Положениями ст. 13 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В соответствии со ст. 14 данного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (п. 7.1 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 247-ФЗ)

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером N не является исходным, не имеет статуса «временный», учтен в реестре объектов недвижимости после 1 марта 2008 года (07.06.2010), исключение сведений из реестра ЕГРН о таком ранее учтенном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда.

Между тем, в соответствии со ст.8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, основная характеристика объекта недвижимости, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Согласно ст.28 вышеуказанного Закона, государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

С момента внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N документы, подтверждающие изменение его характеристик, а также сведения о зарегистрированных правах не поступали.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... показала суду, что является продавцом земельного участка, приобретала земельный участок у Боевых, которые сами показывали месторасположение, на кадастровый учет участок не ставила, земельный участок истца располагался в одном ряду между с земельными участками 131 и 133, а не в том месте, где поставлен на кадастровый учет.

Свидетель ... пояснила суду, что является соседкой по даче, участки находятся в Дубках, данный участок достался ей по наследству, участок истца находится по соседству, через 2 участка.

Свидетель ... показала, что также является соседкой истца по даче, участок N принадлежит ее сестре, она его обрабатывает, рядом участок 132.

У суда не имеется оснований не доверять допрошенным свидетелям, поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний или отказ от дачи показаний согласно ст. 307-308 УК РФ, подписки отобраны.

Согласно ч. 1 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, что земельный участок с кадастровым номером N содержится в ЕГРН с декларированной площадью, то есть площадь, внесенной на основании правоустанавливающего документа. Сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ЕГРН на основании каталога координат поворотных точек границ земельных участков по состоянию на 2010 г., представленного с дополнением в перечень земельных участков N с точностью, ниже установленной. Таким образом, исключение их ЕГРН сведений о границах участка возможно по решению суда, а исковые требования истца являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевой Г. В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Горбушиной И. Р. об исключении сведений о местоположении земельного участка из ЕГРН, удовлетворить.

Признать недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес: ...

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N адрес: ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 26 марта 2019 года

Судья: ... Перовских И.Н.