Решение от 26.11.2024 по делу № 12-522/2024 от 07.08.2024

Дело № 12-522/2024

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новосибирского района Новосибирской области на постановление № 1 от 27.02.2024 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

27.02.2024 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирского района Новосибирской области вынесено постановление № 1 о прекращении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении К Е.Н.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, одновременно просил восстановить срок для принесения протеста.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска Андраханова А.В., действующая на основании поручения, доводы протеста поддержала.

К Е.Н. (на дату рассмотрения жалобы исполнилось, 18 лет) в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства.

Оценивая доводы прокурора о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О Собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия (часть 1).

Административная ответственность за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является организатор публичного мероприятия

Из материалов дела следует, что 03.02.2024 период времени с 11-29 до 11-35 часов на аллее Театрального сквера, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 36, несовершеннолетняя К Е.Н. (ххх г.р.) не достигнув возраста 18 лет, провела публичное мероприятие в форме одиночного пикета, используя средство наглядной агитации в виден плаката с надписью «КАМИЛА ВЕСЬ МИР В СЕБЯ ВЛЮБИЛА», в нарушении части 1 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О Собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования», организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 и 9 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усмотрев в действиях К Е.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску составило в отношении КЕ.Н. протокол об административном правонарушении 54 АП № 842062 от 05.02.2024 и направило для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирского района Новосибирской области.

Обжалуемым постановлением от 27.02.2024 дело об административном правонарушении было прекращено в связи с тем, что К Е.Н. на момент проведения одиночного пикета не достигла возврата 18 лет, в связи с чем субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является.

Вместе с тем данное постановление правомерным признать нельзя.

в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста для привлечения к административной ответственности.

При этом, в силу части 1 статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Однако, из материалов дела усматривается, что на момент совершения КЕ.Н. действий (03.02.2024), в которых орган полиции усмотрел признаки административного правонарушения по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ее возраст достиг 17 лет.

При таких обстоятельствах, признать прекращение дела об административном правонарушении по основаниям недостижения К Е.Н. на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста для привлечения к административной ответственности правильным признать нельзя.

Ссылки на недостижения возраста для привлечения к административной ответственности с применением части 1 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О Собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» недопустимы, поскольку данная норма права устанавливает минимальный возрастной ценз для организатора пикета (18 лет), но не определяет возраст, с которого лицо, совершившее правонарушение подлежит административной ответственности.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится в частности решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные процессуальные нарушения являются основанием для отмены незаконно вынесенного постановления.

Поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, на момент совершения правонарушения Клименко Е.Н. являлась несовершеннолетним лицом, дело подлежит направлению в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирского района Новосибирской области

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ № 1 ░░ 27.02.2024 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░