Решение по делу № 33а-12237/2017 от 15.11.2017

Судья Буланова Н.А. Дело № 33а-12237

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В. и Тымченко А.М.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Гордиевского В.В. на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 9 октября 2017 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Гордиевского В.В. к инспектору ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Савельеву А.А., ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку об оспаривании требования об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гордиевский В.В. обратился в суд с иском об отмене требования, выданного ему инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку ДД.ММ.ГГГГ об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, просил отменить данное требование и установить законность формы данного требования.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 9 октября 2017 года в принятии административного искового заявления отказано.

На определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой он просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судьей вида судебного производства, в котором подлежит рассмотрению административное исковое заявление.

Отказывая в принятии административного иска, судья исходил из того, что требования Гордиевского В.В. не могут быть рассмотрены и разрешены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, поскольку оспариваемые обстоятельства связаны с конкретным делом об административном правонарушении, которые не могут быть предметом самостоятельного обжалования и должны рассматриваться в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако такие выводы не могут быть признаны обоснованными.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа, если полагает, что нарушены его законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из административного иска и приложенных к нему документов усматривается, что обжалуемое требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании пункта 11 статьи 12, пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, в процессе реализации сотрудником полиции полномочий по предупреждению правонарушений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции»).

Исходя из толкования указанных норм, закон не определяет, в какой форме должно быть предъявлено гражданину требование о прекращении противоправных действий. Обращение к лицу с указанным требованием связано с выявлением признаков совершения правонарушения или преступления, но оно не связано с фактом привлечения гражданина к уголовной или административной ответственности.

Таким образом, процедура обжалования требования должностного лица об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, находится за рамками производства по делу об административном правонарушении, поэтому заявление истца может быть рассмотрено по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

В связи с изложенным, определение судьи об отказе в принятии административного иска подлежит отмене, исковой материал возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 9 октября 2017 года отменить, административное исковое заявление Гордиевского В.В. направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи