Решение по делу № 33а-16043/2018 от 01.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16043/2018

15 августа 2018 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Субхангулова А.Н., Фархиуллиной О.Р.

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Республике Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Юшина Л.Д., Ардуванов А.В., Васильева Е.П., действующая за себя и за несовершеннолетнюю ААВ, обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Абдрахманову P.P. о признании незаконным бездействия судебного пристава в виде непринятия мер по исполнению решения суда, а также не направлению копий документов по исполнительским действиям.

В обоснование требований указали, что в квартире, в которой были зарегистрированы и проживали истцы произошел пожар, вследствие которого квартира и жилой дом уничтожены, что подтверждается актом обследования, заключением межведомственной комиссии, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Решением суда от дата постановлено обязать Администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта Чишминского района РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначной площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 29,6 кв.м. Письмом Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата №... административным истцам предложено жилое помещение по договору социального найма. От жилого помещения административные истцы отказались в связи с его несоответствием установленным санитарным и техническим требованиям.

Административным истцам стало известно, что исполнительные производства ИП №...-ИП и ИП №...-ИП прекращены в связи с фактическим исполнением, однако административным истцам копия постановления о прекращении исполнительного производства предоставлена не была.

дата административные истцы обратились к начальнику Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с заявлениями об отмене постановлений о прекращении исполнительных производств и принятии исчерпывающих мер к исполнению решения суда. Однако, на обращения по настоящий момент ответа не получено.

Решение суда от дата не исполнено. Чишминский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не предпринимает действия по исполнению решения суда, более того, действиями препятствует исполнению решения суда.

Административные истцы с учетом уточненных исковых требований просили признать незаконным бездействие Чишминского РОСП в виде неприятия мер по исполнению решения суда от дата; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чишминского РОСП УФССП России по РБ Абдрахманова P.P. в виде неприятия мер по исполнению решения суда от дата, а также не направлению копий документов по исполнительским действиям взыскателям по делу; обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов путем вынесения постановления об отмене постановлений о прекращении исполнительных производств; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Чишминского РОСП УФССП России по РБ Абдрахманова P.P. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов путем немедленного принятия мер по исполнению решения суда от дата, а также привлечению к административной ответственности Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Определением суда протокольной формы от дата к участию по делу привлечено УФССП России по Республике Башкортостан.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Абдрахманова P.P., выразившееся в непринятии мер с дата по своевременному исполнению исполнительного производства №...-ИП по обязанию Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить Юшиной Л.Д., Васильевой (Ардувановой) Е.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ААВ, ААВ вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям р.адрес адрес адрес Республики Башкортостан, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначной площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 29,6 кв.м., а также в не направлении копии постановления от дата об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП.

В апелляционной жалобе УФССП России по РБ оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. Указывая, что решение суда принято незаконно и необоснованно, ссылаясь на то, что на официальном сайте УФССП России по РБ функционирует «Банк данных исполнительных производств», который создан в соответствии с изменениями ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором содержится информация об исполнительных производствах, возбужденных судебными приставами-исполнителями территориальных отделов Управления в отношении физических и юридических лиц.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из материалов дела следует, что на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Чишминского районного суд РБ от дата изменено, принято решение обязать Администрацию городского поселения ... поссовет муниципального района Республики Башкортостан предоставить Юшиной Л.Д., Васильевой (Ардувановой) Е.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ААВ и ААВ вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта Чишминского района РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначной площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 29,6 кв.м.

дата судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП Уразаевым А.Р. возбуждено исполнительное производство за №...-ИП в отношении Администрации ГП Чишминский поссовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.

дата судебным приставом-исполнителем ... РОСП Ачиловым И.К. в адрес руководителя должника внесено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса РФ в случае злостного уклонения от исполнения указанного исполнительного документа.

дата судебным приставом-исполнителем ... РОСП Ачиловым И.К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Основанием для прекращения исполнительного производства, явилось распоряжение Администрации городского поселения ... поссовет муниципального района РБ от дата №... о предоставлении Юшиной Л.Д., Ардувановой Е. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ААВ и ААВ, жилого помещения - адрес, расположенной по адресу: адрес, р.адресА, по договору социального найма.

Административные истцы отказались от заключения договора социального найма указанного помещения.

Материалами дела также установлено, что Юшина Л.Д., Васильева (Ардуванова) Е.П. дата обратились в Чишминский РОСП с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и принятии мер по исполнению решения суда от дата.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии, исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве.

При этом, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, пришел к обоснованному выводу, что ... РОСП УФССП России по РБ заявление Юшиной Л. Д. и Васильевой (Ардувановой) Е.П. от дата должен был рассмотреть в течение 10-ти дней - не позднее дата.

Между тем, доказательства своевременного рассмотрения с совершением указанных в ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве действий со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ... РОСП УФССП России по РБ Абдрахманова P.P., материалы дела не содержат, административным ответчиком также не представлены.

Далее в ходе рассмотрении дела, установлено, что дата начальником отдела - старшим судебным - приставом ... РОСП УФССП России по РБ Абдрахмановым P.P. постановление об окончании исполнительного производства от дата №...-ИП отменено, исполнительное производство от дата №...-ИП возобновлено с присвоением №...-ИП.

Суд первой инстанции, обоснованно указал, что возобновленное дата исполнительное производство должно быть исполнено в срок, предусмотренный законом; однако административным ответчиком - начальником отдела - старшим судебным приставом ... РОСП Абдрахмановым P.P. доказательства наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда от дата, суду не представлено.

Таким образом, решение суда в части признания незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер с дата по своевременному исполнению исполнительного производства является законным и обоснованным.

Также суд обоснованно признал бездействие со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ... РОСП УФССП России по РБ Абдрахманова P.P. по рассмотрению заявлений и не направлению соответствующих постановлений, предусмотренных ст. 64.1. Закона об исполнительном производстве.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления от дата в адрес взыскателей, а также перечисленным в п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве лицам, не направлена. Доказательств обратному службой судебных приставов суду не представлено

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что по делу вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ,

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                         Г.Я. Турумтаева

Судьи                                     А.Н. Субхангулов

                                        О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Касимова Ч.Т.