Решение по делу № 33-11973/2015 от 08.10.2015

Судья: Фомина И.А. Гр.д. № 33-11973/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2015 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,

при секретаре – Денисовой Т.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Евдокимова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 17 августа 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Евдокимова А.В. в интересах Евдокимовой З.И. к ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинского района г.о.Самара», Министерству социально - демографической и семейной политики по Самарской области о взыскании долга по социальному обеспечению, возложении обязанности по выплате стоимости средств реабилитации, компенсации морального вреда отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., объяснения Евдокимова А.В., возражения представителя ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинского района г.о. Самара» - Архиповой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евдокимов А.В. в интересах Евдокимовой З.И. обратился в суд с иском к ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинского района г.о. Самара», Министерству социально-демографической и семейной политики по Самарской области о взыскании долга по социальному обеспечению, возложении обязанности по выплате стоимости средств реабилитации, компенсации морального вреда. В обосновании требований указал, что его жена является <данные изъяты>, в соответствии с программой реабилитации подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, которые в течение 8 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиками не выдавались, в связи с чем, Евдокимовы технические средства реабилитации брали в долг у знакомых. В ДД.ММ.ГГГГ отдали долг наличными в сумме 37 360 руб.. С учетом уточнений истец просил суд взыскать с Центра социального обслуживания затраты по выплате задолженности в размере 37 360 руб., обязать ЦСО с ДД.ММ.ГГГГ. вместо обеспечения техническими средствами в натуральной форме ежемесячно вместе с пенсией выплачивать Евдокимовой З.И. деньги, которые ей ежемесячно выделяет государство в размере 4 670 руб., компенсировать моральный вред в размере 15 000 руб., а также расходы на составление доверенности в размере 500 руб..

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Евдокимов А.В. просит решение суда отменить, либо изменить. В жалобе указывает, что выводы суда о том, что он не обращался в Центр социального обслуживания граждан с заявлениями о выплате компенсации, не соответствуют действительности. В качестве доказательства нарушения неимущественных прав Евдокимовой З.И. им представлена индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В заседании судебной коллегии Евдокимов А.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, иск – удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинского района г.о. Самара» - Архипова Е.А. возражала на доводы жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона РФ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1.2 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (кроме протезно-ортопедических изделий, протезов), утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11, организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановку инвалидов на учет и выдачу технических средств реабилитации осуществляют государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с п. 1.2 Порядка организации назначения и выплаты компенсации инвалидам (ветеранам) за технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11 в случае, если предусмотренное индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством, заключениями врачебных комиссий медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь, техническое средство реабилитации было приобретено инвалидом (ветераном) самостоятельно за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Размер компенсации определяется в соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу п. 2.1 Порядка заявление о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в Центр социального обслуживания по месту жительства инвалида (ветерана). Для назначения компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации необходимо представить, в том числе оригиналы документов, подтверждающих соответствующие расходы.

Согласно п. 3.1 указанного Порядка, выплата компенсации инвалиду (ветерану) производится Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области при наличии финансирования в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем перечисления средств в отделение почтовой связи по месту жительства инвалида (ветерана) или на счет получателя в кредитную организацию по желанию инвалида (ветерана), включая оплату услуг почтовой связи (банковских услуг) по перечислению средств компенсации.

Из материалов дела следует, что Евдокимова З.И. является <данные изъяты> по общему заболеванию, <данные изъяты> установлена бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., заключению врача-специалиста от ДД.ММ.ГГГГ., Евдокимова З.И. признана нуждающейся в специальных средствах при <данные изъяты> (<данные изъяты>) в количестве 30 штук в месяц (в день 1 штука) бессрочно, а также <данные изъяты> в количестве 1 штука в месяц, <данные изъяты> - 1 штука в месяц, <данные изъяты> - 1 штука в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Евдокимов А.В. в интересах Евдокимовой З.О. обращался в Центр социального обслуживания граждан с заявлениями о выплате задолженности за технические средства реабилитации в размере 37 360 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Основанием обращения послужило то, что Евдокимова З.И. не была обеспечена необходимыми средствами.

Из письма Центра социального обслуживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Евдокимова З.И. поставлена на учет на получение технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ. по индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком до ДД.ММ.ГГГГ., по индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № со ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. По мере поступления технических средств реабилитации в Центр социального обслуживания граждан и в соответствии со списками учета, Евдокимова З.И. будет обеспечена рекомендованными техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ. Центром социального обслуживания граждан в адрес Евдокимова А.В. направлен ответ со ссылкой на письмо от ДД.ММ.ГГГГ..

Из отзыва Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. на исковое заявления следует, что в <данные изъяты> - <данные изъяты> годах Евдокимова З.И., либо ее представитель, самостоятельно технические средства реабилитации не приобретали, за выплатой компенсации не обращались.

Данные обстоятельства подтверждаются исковым заявлением, в котором Евдокимов А.В. указал, что технические средства за свой счет не приобретал, брал в долг у знакомых.

При этом из заявлений Евдокимова А.В. направленных в Центр социального обслуживания граждан ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. следует, что расчет денежной компенсации в размере 37 360 руб. произведен истцом исходя из цен Самарской специализированной аптеки средств реабилитации инвалидов, а не из базовой стоимости технических средства реабилитации.

Дав оценку установленным обстоятельствам, нормам права суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с Центра социального обслуживания граждан денежной компенсации в размере 37 360 руб..

Требования о возложении обязанности на Центр социального обслуживания граждан выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячно по 4 670 руб. в целях обеспечения техническими средствами реабилитации также правильно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения как не основанные на законе.

Как правильно указал суд первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрено получение технических средства реабилитации в денежном выражении в виде денежной выплаты.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что перечисленные истцом в обоснование требований в данной части обстоятельства указывают на нарушение имущественных прав, в связи с чем, положения ст. 151 ГК РФ в настоящем случае не могут быть применены, поскольку ни Федеральным законом РФ «О защите прав инвалидов в Российской Федерации», ни какими-либо иными законами не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав инвалида. Доказательств нарушения по вине ответчика личных неимущественных прав Евдокимовой З.И. в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия с данными выводом суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы об обращении Евдокимова А.В. в Центр социального обслуживания граждан с заявлениями о выплате компенсации, судебной коллегией отклоняются. Из представленных в материалы дела заявлений истца, следует, что он брал технические средства реабилитации в долг. Документов необходимых для назначения компенсации не представил.

Доводы жалобы о том, что в качестве доказательства нарушения неимущественных прав Евдокимовой З.И. представлена индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельны. Данный документ не свидетельствует о причинении морального вреда Евдокимовой З.И. со стороны ответчиков.

Доводы жалобы о том, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выражают на несогласие автора с решением суда и не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 17 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимова А.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: