Решение от 25.04.2024 по делу № 33-7969/2024 от 25.03.2024

    Судья: Д.А. Харламов                                               УИД 03RS0004-01-2023-006790-21

                                                                                                           дело № 2-417/2024

                                                                                                                № 33-7969/2024

                                                                                                                        Учёт 2.079

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2024 г.                                                                      г. Уфа

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                                                        Троценко Ю.Ю.,

    судей                                                                                        Абдрахмановой Э.Я.,

                                                                                                      Индан И.Я.,

при секретаре                                                                          Ищенко А.С.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан», представителя Назарова М.Ф. – Зимасовой А.А. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2024 года,

    по иску Назарова Марата Файзалгаяновича к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о взыскании невыплаченной пенсии.

    Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Назаров М.Ф. обратился в суд с иском ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о взыскании районного коэффициента к пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента.

    В обоснование своих требований Назаров М.Ф. ссылается на то, что в мае 2015 года он был уволен с военной службы. В мае 2015 года оформил пенсию в военном комиссариате Республики Башкортостан. В сентябре 2023 истец обратился в ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о переводе пенсии в ПУ Банк России №... номер счета №..., в связи с временной регистрацией по месту пребывания по адресу: адрес на срок с 14.09.2023 по 14.12.2023, в связи с необходимостью вступления в наследство умершей матери – Назаровой Валентины Алексеевны, дата г.р., умершей дата, и с 01.10.2023 выплата пенсии Назарову М.Ф. прекратилась, поскольку он проживает в Республике Казахстан. С данным утверждением истец не согласен.

    С учетом уточненного иска, просил взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» в пользу Назарова М.Ф. невыплаченную сумму районного коэффициента к пенсии за период с 01.07.2023 по 30.09.2023 в размере 15 753,39 руб., пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента за период с 01.10.2021 по 30.11.2021 в размере 88 971,62 руб.

    Обязать ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» выплачивать Назарову М.Ф. пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента к пенсии с 01 декабря 2023 года в ПУ Банк России №... номер счета №..., расходы на услуги представителя в размере 25 000 руб.

    Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2024 года постановлено:

    Исковые требования Назарова Марата Файзалгаяновича к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о взыскании невыплаченной пенсии удовлетворить частично.

    Взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» в пользу Назарова Марата Файзалгаяновича невыплаченную сумму районного коэффициента к пенсии за период с 01.07.2023 по 30.09.2023 в размере 15 753,39 руб., пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента за период с 01.10.2021 по 30.11.2021 в размере 88 971,62 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 руб.

    Обязать ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» выплачивать Назарову М.Ф. пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента к пенсии с 01 декабря 2023 года в ПУ Банк России №... номер счета №....

    Не согласившись с принятым решением, ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» обратилось в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указав, что суд не учел, что Назаров М.Ф. в спорный период в Республике Башкортостан не проживал, а фактически проживал в Казахстане.

    Не согласившись с принятым решением, представитель Назарова М.Ф. – Зимасова А.А. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить в части суммы расходов на оплату услуг представителя и исключить из решения номер банковского счета.

    От представителя Назарова М.Ф. – Зимасова А.А. поступили возражения на апелляционную жалобу ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан».

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    От Назарова М.Ф. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.

    Выслушав представителя Назарова М.Ф. – Зимасову А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Назаров М.Ф. с 31 мая 2015 г. является получателем пенсии за выслугу 31 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, что подтверждается удостоверением серии ГФ №... от 17 августа 2015 г.

    Назаров М.Ф. зарегистрирован по адресу: адрес.

    На срок с дата по дата был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, что подтверждается разрешением на проживание №..., в связи с необходимостью вступления в наследство умершей матери – Назаровой Валентины Алексеевны, дата г.р., умершей дата

    Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что Назаров М.Ф. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства на территории России в г. Уфа Республики Башкортостан, в Республике Казахстан постоянного места жительства не имеет, гражданство Республики Казахстан не приобрел и получателем пенсии в Республике Казахстан не является, сведений об обратном ответчиком не представлено, в связи с чем удовлетворил исковые требования о взыскании невыплаченной суммы районного коэффициента и пенсии за выслугу лет в полном объеме.

    Судебная коллегия с указанным выводом соглашается.

    Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, а также членов их семей осуществляется в порядке и по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1). При этом указанным законом установлены разный порядок и размеры выплат пенсий в зависимости места жительства пенсионера.

    В статье 1 Закона № 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствие с законодательством Российской Федерации, и члены их семей.

    Согласно пункта «а» части 1 статьи 11 Закона № 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» этой статьи), лиц, указанных в ч.1 ст.3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

    В силу статьи 51 Закона № 4468-1 лица, указанные в ст.1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части 2 статьи 2 с заявлениями о назначении пенсии обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

    В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона № 4468-1 выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.

    Согласно части 12 статьи 56 Закона № 4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата пенсии осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

    Из чего следует, что обязанность извещать пенсионные органы об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии или порядок ее выплаты (в том числе и о смене места жительства) возложена на получателя пенсии.

    В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 15 ст. 56 Закона № 4468-1).

    В статье 64 Закона № 4468-1 определено, что вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в ст. 1 данного закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствие с законодательством РФ и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенном РФ или бывшим СССР с другими государствами.

    Согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

    В силу ст. 2 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. и ст. 2 Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14.02.1992 г. порядок пенсионного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, устанавливается межправительственными соглашениями.

    Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 г. (далее Соглашение от 15.05.1992 г.)

    Статьей 1 Соглашения от 15.05.1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

    Согласно статье 7 Соглашения от 13.03.1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

    Из приведенных выше правовых положений следует, что выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств - участников СНГ.

    При этом пенсионным законодательством Российской Федерации право на свободу передвижения пенсионеров не ограничивается. Указанным законодательством устанавливаются разные размеры и порядок выплаты пенсии в зависимости от места жительства пенсионера и его ответствен░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 48 ░░░░░░ № 4468-1 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1,15.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ №... ░░░░░ ░░░░░ №....

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░                    №... ░░░░░ ░░░░░ №....

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

                                                                                                        ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.05.2024 ░.