Решение по делу № 2а-1731/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-1731/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2019 года                          г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                     Надежкина Е.В.,

при секретаре                         Бочарове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к фио об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к фио об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ. В обоснование административного иска ссылается на то, что фио состоит на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №. Налогоплательщик имеет задолженность в сумме 34947,38 рублей, которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней и штрафов. В связи с недоимкой по налогам и пени налогоплательщику, инспекцией было направлено требование № от 26.01.2018г. О направлении требований свидетельствует копия почтового реестра об отправке заказной корреспонденции, прилагаемая к настоящему заявлению. Однако, до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. Таким образом, налогоплательщиком была нарушена статья 45 НК РФ, а именно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в сроки, установленные НК РФ. В соответствии со ст. 46 НК РФ инспекция вынесла решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме (Соглашение о порядке взаимодействия ФНС и ФССП при исполнении исполнительных документов от 04.04.2014г. №) в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.03.2018г. при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину не явки в суд не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Представитель заинтересованного лица ОСП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив, представлены материалы исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства.

Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» №-Ф3 от 15.08.1996г. предусматривает, что право Р. гражданина выехать из Российской Федерации может быть ограничено не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными указанным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» №-Ф3 от 15.08.1996г. право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.В соответствии ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ полномочия взыскателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ранее выявленных органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, перешли с ДД.ММ.ГГГГ к налоговому органу, что является основанием для признания налогового органа правопреемником соответствующего внебюджетного фонда.

С ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу глава 34 НК РФ, регулирующая порядок исчисления и уплаты страховых взносов.

Согласно ст. 419 НК РФ к числу плательщиков страховых взносов относятся индивидуальные предприниматели.

Статьей 430 НК РФ закреплена обязанность ИП, которые не производят выплат и вознаграждений физическим лицам, платить за себя взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов установлен статьей 432 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В связи с недоимкой по налогам и пени Налогоплательщику, Инспекцией было направлено требования № от 21.02.18г.

О направлении требований свидетельствует копия почтового рестра об отправке заказной корреспонденции, прилагаемый к настоящему заявлению. Однако, до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет.

В соответствии с п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках;

Инспекцией с силу статьи 46 НК РФ было вынесено решение № от 23.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика.

В пункте 2 статьи 46 НК взыскание налога производится по решению налогового органа, путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В порядке статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства), в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из материалов исполнительного производства задолженность по оплате налога не взыскана.

Судом установлено, что административный ответчик фио до настоящего времени не принял меры по оплате задолженности по налогу, по требованию ИФНС, задолженность в рамках исполнительного производства не погашена, что свидетельствует об уклонении должника от исполнения требований об уплате налоговых платежей, следовательно, требования ИФНС России по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд должника фио из Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к фио об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации- удовлетворить.

Установить в отношении должника фио ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации, со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязанности по уплате налога в размере 34947,38 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле №а - 1731/2019 Калининского районного суда <адрес>. 54RS0№-63

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь фио

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья