Решение по делу № 2-271/2021 от 30.10.2020

                                                          РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего                               Осмольской М.О.,

при секретаре                                  Гапонович К.В.,

помощник судьи                                  Борисова Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя третьего лица Макарова С.В. Дягилева А.В. гражданское дело №2-271/2021 по исковому заявлению Анисимова Сергея Васильевича к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании права собственности на жилой дом,

                                                       установил:

Анисимов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании права собственности на жилой дом общей площадью (...) кв.м (для учета в Государственном кадастре недвижимости общая площадь (...) кв.м) по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что Анисимовым С.В. построен жилой дом, общей площадью (...) кв.м, в том числе жилой помощью (...) кв.м, по адресу: <адрес>, на участке, принадлежащем на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.12.2013 № 7-4393, удостоверенного Шидловской Ю.В., исполняющей обязанности нотариуса г. Томска Хорсовой Ю.Я., общей площадью (...) кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором возведен индивидуальный жилой дом, расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. Законченный строительством жилой дом по <адрес> ранее представлял собой объект незавершенного строительства, который был приобретен на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ наследодателем, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 12.01.2016 № 1-19, удостоверенным нотариусом г. Томска Хорсовой Ю.Я. Право собственности на объект незавершенного строительства перешло в порядке наследования к Анисимову С.В., который его достроил. Окончив строительство индивидуального жилого дома Анисимов С.В. обратился в администрацию Заречного сельского поселения, предоставил уведомление об окончании строительства жилого дома от 28.12.2019 для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, однако ему было отказано. При строительстве жилого дома Анисимовым С.В. соблюдения требования санитарных норм и правил, получено экспертное заключение ООО «Томский экспертный центр» бюро оценки и экспертизы, также что соблюдены нормы пожарной безопасности, получена экспертиза ООО «Проект Томск». Согласно заключению ООО «Арсенал-Проект» о техническом состоянии несущих ограждающих конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: <адрес> построенный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, пригоден для проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ответу администрации Заречного сельского поселения от 13.02.2020 № 263 индивидуальный жилой дом расположен в зоне Ж-3 (зона малоэтажной жилой застройки). В соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Заречное сельское поселение Томского муниципального района Томской области Российской Федерации» основным видом разрешенного использования зоны Ж-3 является индивидуальное жилищное строительство. Красные линии на Генеральном плане Заречного сельского поселения в границах земельного участка по адресу: <адрес> отсутствуют. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Анисимов С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик муниципальное образование «Заречное сельское поселение» в лице Администрации Заречного сельского поселения, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. В заявлении за подписью Главы поселения Кочеткова А.В. содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, разрешение требований истца оставлено на усмотрение суда.

Третье лицо Спиридонова Л.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В заявлении указала, что строение, принадлежащее Анисимову С.В. построено с соблюдением строительных норм и правил, жилой дом не нарушает прав третьих лиц. Против признания права собственности на жилой дом за Анисимовым С.В. не возражала. просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутсвие.

Третье лицо Макаров С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении указал, что строение, принадлежащее Анисимову С.В. не нарушает пав третьих лиц, расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка. Против удовлетворения исковых требований Анисимова С.В. не возражал. Просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

На основании ч.ч. 3- 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Макарова С.В. Дягилев А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Анисимова С.В. не возражал.

Выслушав пояснения представителя третьего лица Макарова С.В. Дягилева А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичное положение содержится в ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Указанные права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В судебном заседании установлено, что между Т. (продавец) и Анисимовой Н.А. (покупатель) 09.02.2001 заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: объект незавершенного строительства, находящееся по адресу: <адрес>

Анисимову С.В. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.12.2013 70АА 0529747 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью (...) кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2020 № КУВИ-001/2020-2032762).

Собственниками смежных земельных участков с земельным участком истца являются: Макаров С.В. (земельный участок с кадастровым номером 70:14:0108001:516), Спиридонова Л.П. (земельный участок с кадастровым номером №).

Анисимовым С.В. 10.02.2016 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.01.2016 70 АА 0812848 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, д. Кисловка, <адрес>, кадастровый № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2020 № КУВИ-001/2020-2032775).

Из содержания искового заявления следует, что Анисимовым С.В. осуществлено строительство жилого дома общей площадью (...) кв.м, в том числе жилой помощью (...) кв.м, по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом ранее представлял собой объект незавершенного строительства, который был приобретен на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 09.02.2001. Право собственности на объект незавершенного строительства перешло в порядке наследования к Анисимову С.В., который его достроил.

Постановлением Главы Администрации Заречного сельского поселения Кочеткова А.В. от 07.12.2017 № 621 уточнен адрес объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью (...) кв.м, объекту присвоен адрес: <адрес> (ранее по документам: <адрес>).

28.12.2019 Анисимовым С.В. в Администрацию муниципального образования «Заречное сельское посление» подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома- объекта индивидуального жилищного строительства, количество надземных этажей- 1, высота- 6м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: д<адрес> (вх.№802 от 28.12.2019).

На данное уведомление Администрацией Заречного сельского поселения Анисимову С.В. сообщено, что по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства от 28.12.2019 № 802, на основании представленных документов от дома до границы смежного участка менее 3 метров, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (уведомление от 30.12.2019 № 357).

По сообщению Администрации Заречного сельского поселения от 13.02.2020 № 263 в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Заречное сельское поселение», земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> находится в границах населенного пункта <адрес> и относится к зоне малоэтажной жилой застройки с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства (Ж-3). Основные виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, объекты дошкольного образования, объекты начального общего и среднего (полного) общего образования, объекты здравоохранения. Красные линии на Генеральном плане Заречного сельского поселения отсутствуют.

Согласно постановлению Главы Заречного сельского поселения Кочеткова А.В. от 13.02.2020 № 26-з жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, находящемуся в собственности Анисимова С.В., присвоен адрес: <адрес>

Согласно поэтажному плану от 20.01.2020, подготовленному Кадастровой компанией ООО «Кадастровый инженер» объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> представляет собой индивидуальный жилой дом, количество этажей - 1, материал стен здания - деревянные, общая сумма площадей помещений, входящих в общую площадь жилого дома – 105, 6 кв.м, основная площадь – 45,3 кв.м, вспомогательная площадь – 60,3, общая площадь жилого дома (сумма площадей помещений) для учета в Едином государственном реестре недвижимости – 115.9 кв.м. Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и не выходит за его границы, год завершения строительства 2017 (схема расположения здания на земельном участке от 20.01.2020, справка № 5 от 20.01.2020).

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный цент» Бюро оценки экспертизы от 17.02.2020 № 0036/20 жилой дом по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка, ул. Лесная, 2 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности возведенного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненной ООО «Проект Томск» от 03.03.2020 № 65/03/2020, установлено, что возведенный индивидуальный жилой дом, расположенный по указанному адресу, который является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Арсенал-Проект» следует, что в результате визуального обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома установлено, что уровень ответственности дома классифицируется, как уровень 2 (нормальный) согласно ГОСТ 27751-2014. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома отвечают нормативному состоянию, выступы на фасаде, подвергающихся воздействию атмосферных осадков- защищены, узлы и места сопряжения элементов отвечают требованиям: СП 63.13330.2012 (СНиП 52-01-2003) «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». СП 15. 13330.2012 «СНиП II-22-81?, Каменные и армокаменные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-22-81?(утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 635/5). Свод правил СП 64.13330.2011 «СНиП II-25-80, Деревянные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-25-80 (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 826). Свод правил СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83?», Основания зданий и сооружений» Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83? (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 83), ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2014 № 1974-ст). Жилой дом оборудован целям рядом санитарно-технических и инженерных устройств. Обследуемый жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям Строительных Норм и правил. Жилые помещения пригодны для постоянного проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд. Данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам, является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Нет угрозы обрушения.

Оснований не доверять указанным заключениям специалистов у суда не имеется, в связи с чем, они принимаются судом в качестве доказательств и оцениваются в совокупности с другими доказательствами по делу.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что жилой дом возведен на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащем истцу на праве собственности, с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», на котором законом допускается строительство жилых домов, возведенный объект соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к данной категории зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии всех необходимых условий для признания в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности Анисимова С.В. на самовольную постройку - жилой дом общей площадью (...) кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Анисимовым С.В. при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 13 450 рублей, однако, оснований для взыскания с муниципального образования «Заречное сельское поселение» за счет казны муниципального образования «Заречное сельское поселение» судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных истцом не имеется, поскольку указанные расходы понесены в связи с допущенными истцом нарушениями предусмотренного законом порядка возведения жилого дома, а не в связи с нарушением его прав органом местного самоуправления. Решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            решил:

исковое заявление Анисимова Сергея Васильевича к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Анисимовым Сергеем Васильевичем право собственности на самовольную постройку - жилой дом, площадью (...) кв.м, по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности Анисимова Сергея Васильевича на жилой дом, площадью (...) кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                       /подпись/                                М.О. Осмольская

Копия верна

УИД 70RS0005-01-2020-004828-57

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-271/2021

Судья                                                  М.О. Осмольская

Секретарь                                           К.В. Гапонович