Решение по делу № 5-142/2020 от 04.12.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2020г.                                  с.Шелаболиха

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Е.Н.Корт, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ананьева Сергея Сергеевича, родившегося <данные изъяты>

возбуждённое по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от **, Ананьев С.С. ** в 15 час. 30 мин. находился без гигиенической маски для защиты органов дыхания в Шелаболихинском районном суде, расположенном по адресу: <адрес>, тем самым допустил нарушение п.1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваний острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Действия Ананьева С.С. квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ананьев С.С. не присутствовал, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён, в поступившем от него заявлении сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом он согласен. В заявлении также указано, что он просит снизить размер штрафа до минимального размера в связи с трудным материальным положением, так как он не работает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор НИАЗ Прудникова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще (расписка в получении повестки имеется), от неё также поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников процесса.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.10.2020 было принято Постановление № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», зарегистрированное в Минюсте России 26.10.2020 № 60563).

Из содержания п.1 указанного Постановления следует, что лица, находящиеся на территории Российской Федерации, должны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Ананьев С.С. ** в 15 час. 30 мин., находясь в Шелаболихинском районном суде, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Из материалов дела следует, что Шелаболихинский районный суд содержит место массового пребывания в понимании, изложенном в ч.6 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму».

Вина Ананьева С.С. в совершении административного правонарушения, помимо его пояснений, данных в ходе производства по делу, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **, рапортом сотрудника полиции Прудниковой Е.Г., приложенными фотоматериалами суда, где находился Ананьев С.С., письменными объяснениями Ананьева С.С.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности факта невыполнения Ананьевым С.С. санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Ананьева С.С. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены (поскольку по ст.6.1.1 КоАП РФ он был привлечен к ответственности по постановлению от **), поэтому на момент совершения данного правонарушения он не считался лицом, ранее подвергнутым административному наказанию.

В качестве смягчающих по делу обстоятельств, в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю и учитываю признание Ананьевым С.С. вины, совершение правонарушения впервые.

Суд также учитывает трудное материальное положение Ананьева С.С., о чем им было указано в поступившем заявлении.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С целью обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствием тяжких последствий и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учётом того, что минимальный размер административного штрафа для физических лиц по указанной статье составляет более десяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ананьева Сергея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7500 руб.

Разъясняю, что наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо перечислить по реквизитам:

Наименование получателя: Получатель штрафа - <данные изъяты> наименование платежа - штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Шелаболихинский районный суд Алтайского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                             Е.Н.Корт