Решение по делу № 2-3024/2024 от 18.07.2024

    Дело №2-3024/2024

25RS0004-01-2023-005263-03

мотивированное решение

                                                                             изготовлено 27 сентября 2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года                                                                   город Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербань Артемия Витальевича к ФГБАОУ ВО «ДВФУ» об отмене решения, возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что является ассистентом кафедры конституционного и административного права Юридической школы ДВФУ на ставке 1, и по совместительству работает в должности ассистента на кафедре международного публичного и частного права Юридической школы ДВФУ. Истец подал заявку на участие в весеннем конкурсе ППС в 2024 на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права Юридической школы на 0,5 ставки в 27.04.2024 17:17:18. При этом в соответствии с балльно-рейтинговой системой оценки претендентов, определенной Порядком оценки претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в Дальневосточном федеральном университете, истцом было набрано 80 баллов. Однако согласно выписке из протокола от 06.06.2024 Щербань А.В. не был избран на 0,5 ставки ассистента на кафедру международного публичного и частного права ЮШ ДВФУ, предпочтение было отдано кандидатуре Кузнецовой А.С., которая является главным специалистом департамента стипендиальных программ ДВФУ. Указывает, что Кузнецова А.С. не имеет практического опыта в юриспруденции, не обучается в аспирантуре, не является и не являлась преподавателем, не была одобрена как кафедрой. Более того, количество набранных ею баллов в портфолио, ниже имеющихся у истца. Должность Кузнецовой А.С. не могла учитываться при избрании её на должность, так как не относится, к деловым качествам работникам, а является характеристикой её служебного положения. Поэтому решение о её избрании, основанное на ее служебном положении, является незаконным. При этом Кузнецова А.С. не соответствовала на момент заседания Кадровой комиссии ДВФУ требованиям к квалификации претендентов, определенным Положением об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГАОУ высшего образования «ДВФУ». Истец полагает, что Кузнецова А.С. не могла быть избрана на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права Юридической школы. Просит отменить Решение Кадровой комиссий Ученого совета ДВФУ об отказе в избрании Щербань А.В. на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права; отменить Решение Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ об избрании Кузнецовой А.С. на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права; обязать Кадровую комиссию Ученого совета ДВФУ избрать Щербань А.В. на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права на 0,5 ставки; обязать ФГБАОУ ВО «ДВФУ» компенсировать Щербань А.В. моральный вред в размера 100 000 рублей.

    В судебном заседании истец Щербань А.В., его представитель по доверенности Батурин Е.А. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

              Представитель ответчика Геркина Ю.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям и доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

         Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

    Особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, установлены в ст. 332 ТК РФ.

         В соответствии с частью 2 ст. 332 ТК РФ, заключение нового трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

             Приказом Минобрнауки России от 04.12.2023 N 1138 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, которым определено, что заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания. Всем лицам, претендующим на замещение должностей педагогических работников, должны быть созданы равные условия для участия в конкурсах, которые предшествуют заключению трудовых договоров.

Кроме того, ФГБАОУ ВО «ДВФУ» утверждено Положение об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ДВФУ от 01.02.2022г. № 12-11-5.

В соответствии с п.2.6 Положения ДВФУ об объявлении конкурсного отбора на замещение должностей ППС ректором (или иным уполномоченным лицом) издается приказ.

Как установлено судом, Щербанем А.В. было подано заявление на участие в конкурсном отборе на должность ассистента кафедры международного публичного и частного права, к которому были приложены документы в форме электронного портфолио. Заявление и прилагаемые к нему документы были представлены своевременно.

В соответствии с п. 4.3 Положения ДВФУ конкурсный отбор ППС осуществляется на основе оценки уровня квалификации претендента и его деятельности по направлениям, отраженным в критериях отбора.

Требования к квалификации работников, замещающих должность ассистента, установлены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования"), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н, обязательным к применению при конкурсном отборе научно-педагогических работников в соответствии с частью первой статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (высшее профессиональное образование и стаж работы в образовательном учреждении не менее 1 года, при наличии послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура, адъюнктура) или ученой степени кандидата наук - без предъявления требований к стажу работы).

На основании экспертизы приложенных документов на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должность доцента, Щербань А.В. был допущен к участию в конкурсе.

               В соответствии с п. 11 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, конкурс проводится по решению организации коллегиальным органом управления, в состав которого входят представители выборного органа первичной профсоюзной организации работников (при наличии). Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с проведением конкурса, порядок проведения конкурса в очной или дистанционной форме, в том числе процедура проведения <...> голосования, а также процедура избрания по конкурсу определяются организацией с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работников (при наличии)

                   Решение по каждому претенденту, участвующему в конкурсе, принимается коллегиальным органом управления путем <...> голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем <...> голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при участии не менее двух третей списочного состава коллегиального органа управления (п. 13).

           В ходе процедуры конкурсного избрания заявление и прилагаемые к нему документы были рассмотрены на заседании кафедры международного публичного и частного права, по результатам рассмотрения было принято решение рекомендовать кандидатуру Щербаня А.В. к избранию на должность ассистента кафедры международного публичного частного права (0,5 ставки), что подтверждается выпиской из протокола заседания кафедры от 16.05.2024 №2/23-24.

               27.05.2024 заявление Щербаня А.В. и прилагаемые к нему документы были рассмотрены Ученым советом Юридической школы ДВФУ с учетом мнения кафедры международного публичного и частного права. По результатам было принято решение рекомендовать кандидатуру Щербаня А.В. к конкурсному избранию на должность ассистента международного публичного и частного права Юридической школы, что подтверждается представленной выпиской из протокола заседания Ученого совета Юридической школы ДВФУ от 27.05.2024 №3.

В соответствии с Выпиской из протокола от 06.06.2024 года состоялось заседание Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ по конкурсному отбору на должности научно-педагогических работников ДВФУ.

Кандидаты на замещение вакантных должностей были уведомлены о дате, времени и месте проведения конкурсного отбора (заседания Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ) путем размещения указанной информации в объявлении об объявлении конкурсного избрания.

По результатам голосования кандидат считается избранным, если он набрал более половины голосов членов кадровой комиссии ДВФУ от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава кадровой комиссии ДВФУ (пункт 4.5 Положения ДВФУ ПД-ДВФУ-686/2-2022).

Согласно протоколу заседания Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ от 06.06.2024 №2, на заседании присутствовало 13 человек из 13 членов Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ, заседание комиссии признано правомочным.

На конкурсное избрание по должности ассистент кафедры международного публичного и частного права были поданы заявления Щербанем А.В.,       Монаховым Г.Д. и Кузнецовой А.С., голосование проводилось по трем претендентам (что зафиксировано в протоколе заседания счетной комиссией Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ), голоса были распределены следующим образом: Щербань А.В. - «за» - 3, «против» - 10; Кузнецова А.С.: «за» - 8, «против» - 5, Монахов Г.Д. - «за» - 0, «против» - 13.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 11.01.2011              № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» установлены требования к квалификации «ассистент», а именно: высшее профессиональное образование и стаж работы в образовательном учреждении не менее 1 года, при наличии послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура, адъюнктура) или ученой степени кандидата наук - без предъявления требований к стажу работы, допускает на должность ассистента лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, но обладающих достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностных обязанностей по рекомендации аттестационной комиссии.

Кузнецова А.С., не имея на дату избрания по конкурсу высшего профессионального образования, допущена аттестационной комиссией для замещения должностей профессорско-преподавательского состава ДВФУ к назначению на должность ассистента, согласно пункту 11 Единого квалификационного справочника.

Согласно п 6.2 Порядка оценки претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ДВФУ, балльно-рейтинговая система используется для расчета срока действия трудового договора с избранным претендентом.

Таким образом, процедура конкурсного избрания проведена в полном соответствии с действующим законодательством, нормативными локальными актами ДВФУ, нарушений в действиях кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ не выявлено.

              Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Щербань А.В. об отмене Решение Кадровой комиссий Ученого совета ДВФУ о неизбрании Щербань А.В. на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права, отмене Решение Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ об избрании Кузнецовой А.С. на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права, возложении обязанности на Кадровую комиссию Ученого совета ДВФУ избрать Щербань А.В. на должность Ассистента Кафедры международного публичного и частного права на 0,5 ставки следует отказать.

            Поскольку при рассмотрении настоящего спора суд не установил нарушений трудовых прав истца, следовательно, исковые требования Щербань А.В. о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Щербань Артемия Витальевича к ФГБАОУ ВО «ДВФУ» об отмене решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Судья                                                        Ю.С. Рубель