Решение по делу № 2-834/2014 (2-8141/2013;) от 04.12.2013

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Снисаренко А.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Н. А. к Администрации муниципального образования «<адрес> области» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Баранова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> области» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская <адрес>, обязать ответчика заключить договор социального найма указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что она - Баранова Н. А., проживает по адресу: <адрес> По данному адресу она занимает комнату в общежитие. На ее имя открыт лицевой счет № для оплаты жилья и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеется. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности. В 1987 году, истец приступила к трудовой деятельности на Новогребенной фабрике, входящей в состав Глуховского хлопчатобумажного комбината. Поскольку у нее не имелось никакого жилья, ей по месту работы была предоставлена комната в <адрес> в г. Ногинске, в общежитие фабрики. Впоследствии, в 1995 году, ей была предоставлена комната № (в настоящий момент <адрес>А, <адрес>. Так как данный дом являлся также общежитием Глуховского хлопчатобумажного комбината, перерегистрации по новому адресу паспортистки ЖКУ не производили, объясняя это тем, что регистрация у истца уже существует а дом, расположенный по указанному адресу, является общежитием и также находится на балансе Новогребенной фабрики. После передачи <адрес> на баланс органа местного самоуправления и прекращения статуса общежития комнаты в доме были перенумерованы. Комната истца получила сначала номер 20, в настоящее время <адрес> указанного дома. В связи с изменением адреса занимаемого истцом жилого помещения, она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилья. В заключении договора социального найма истцу было отказано со ссылкой на отсутствие документов о предоставлении жилого помещения. Документов, послуживших основанием вселения в спорное жилое помещение, а также архивных документов, подтверждающих правомерность вселения по вышеуказанному адресу у истца нет. Истец считает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения не соответствует закону. Предоставление жилья, находящегося на балансе предприятия, работнику этого предприятия не противоречило ранее действовавшему жилищному законодательству. Спорное жилое помещение было предоставлено в законном порядке до принятия Жилищного кодекса РФ, установившего условия заключения договора социального найма жилья. После передачи дома на баланс органа местного самоуправления ответчик никогда не возражал против проживания истца в указанной комнате. Уполномоченный ответчиком орган открыл на имя истца расчетный счет для оплаты жилья, регулярно направлял истцу квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг, которые истцом оплачивались. Производимая оплата ответчиком принималась. Истец также считает, что между ней и ответчиком сложились правоотношения социального найма жилого помещения. В настоящее время, в связи с изменением адреса занимаемого жилого помещения, правоотношения социального найма жилья должны быть переоформлены соответствующим образом, а такое обстоятельство, как отсутствие документов, послуживших основанием для вселения в спорное жилье, не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов Ногинского муниципального района Московской <адрес> «Об изменении правового режима жилых помещений специализированного жилищного фонда (в том числе общежитий), находящихся в собственности муниципального образовании «Ногинский муниципальный район Московской <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, был изменен правовой режим помещений специализированного жилищного фонда, на жилищный фонд социального использования. Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Истец Баранова Н.А. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель истца Немова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> области» в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «НРЦ» в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «Глуховское ЖКУ» в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МО УФМС России по Московской области в г/п Ногинск в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств и объяснений истца установлено, что истцу Барановой Н.А. в 1987 году по месту работы в Новогребенной фабрике, входящей в состав Глуховского хлопчатобумажного комбината, было предоставлено для проживания жилое помещение – комната в <адрес> в г. Ногинск Московской <адрес>. Впоследствии в 1995 году истцу была предоставлена комната № по <адрес>.

Согласно постановлению главы муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено изменение нумерации помещений в жилом доме по адресу: <адрес>, в соответствии с результатом инвентаризации ГУП МО МОБТИ. В результате перенумерации комната № перенумерована в <адрес> (л.д. 32).

Истец занимает жилое помещение – комнату <адрес>

Из копии финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиросъемщиком <адрес> является Баранова Н.А. На ее имя открыт л/с № 0075000014, количество проживающих: 1 (л.д. 19).

Судом также установлено, что в соответствии с решением Совета Депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении режима жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской <адрес>» изменен правовой режим жилых помещений общежитий, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской <адрес>» на жилищный фонд социального использования, предоставляемого по договорам социального найма в соответствии со ст. 49, 57 ЖК РФ.

Согласно Закона Московской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской <адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск» жилой <адрес> г. Ногинска передан на баланс муниципального образования «<адрес> области».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования, в связи с чем, у истца возникли правоотношения с администрацией муниципального образования «<адрес> области», которая является собственником жилого здания № 31а, регулируемые нормами о договоре социального найма.

Поскольку в силу закона статус общежития спорного жилого после передачи его в ведение органов местного самоуправления утрачен, то истцы имеют право на заключение с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения.

Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Удовлетворяя заявленный иск, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что с момента вселения истца в указанную комнату, собственником указанной квартиры - Администрацией муниципального образования «<адрес> области» право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, исковых требований об их выселении из указанного жилого помещения не предъявлялось.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барановой Н. А. к Администрации муниципального образования «<адрес> области» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Барановой Н. А., право пользования жилым помещением – <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> области» заключить с Барановой Н. А. договор социального найма жилого помещения – <адрес>

Решение суда является основанием для прекращения регистрации Барановой Н. А. по адресу: <адрес> основанием для регистрации Барановой Н. А. по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья