Решение по делу № 21-874/2018 от 15.10.2018

Дело № 21-874-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 7 ноября 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Юристлайн», находящегося по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 43, оф. 311,

по жалобе председателя Административной комиссии Администрации Беловского городского округа Худякова М.В. на решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 31 августа 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от 10 июля 2018 г. ООО «Юристлайн» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 31 августа 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе Худяков М.В. просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Юристлайн» Вайса Д.А., возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" предусмотрена ответственность за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов либо нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления.

Из содержания постановления административной комиссии следует, что ООО «Юристлайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" за то, что вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления на территории Беловского городского округа - на углу дома № <адрес>, разместило информационный материал «Уменьшение платежей по кредитам. <адрес> с номером телефона №».

Признавая ООО «Юристлайн» виновным в совершении данного правонарушения, административная комиссия указала в постановлении о том, что вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № 34 от 18 июня 2018 г. и приложенными к нему материалами.

Между тем, указанный в постановлении протокол об административном правонарушении, в представленных материалах отсутствует, автором жалобы не представлен.

При таких обстоятельствах судья городского суда обоснованно отменил постановление по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Исходя из положений КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении, в рассматриваемом случае не позволяет достоверно установить, имел ли место факт размещения 4 июня 2018 г. ООО «Юристлайн» информационного материала вне мест специально отведенных органами местного самоуправления на территории Беловского городского округа при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в действиях ООО «Юристлайн» объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

    Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 31 августа 2018 г. – оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии Администрации Беловского городского округа Худякова М.В. – без удовлетворения.

Судья                  (подпись)            Д.В. Недорезов