Решение по делу № 2-3327/2019 от 24.09.2019

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ
ИФИО1

23 декабря 2019 года                                                               <адрес>

Кировский районный суд <адрес> РД, в составе председательствующего судьи Мутаева М.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за номером № с ведением аудиопротоколирования по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и его сносе, встречному иску ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ

         Истец Администрация ГОсВД «<адрес>» (далее Администрация) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе 9-ти этажного многоквартирного жилого дома, размерами 25*15 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, по адресу: <адрес>, мкр. ДОСААФ участок 3-а., указывая что в Администрацию поступил материал из Управления по вопросам координации капитального строительства о возведении ФИО2 указанного строения. Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации Махачкалы разрешение на строительство спорного строения не выдавалось. Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Таким, образом, строение отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии со ст.222 ГК РФ.

ФИО2 обратился в суд с встречным иском к Администрации о признании права собственности на 9-ти этажный жилой дом размером 250600 *45 800 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, по адресу: <адрес>, мкр. ДОСААФ участок №-а.

В последующем, в ходе рассмотрения иска по существу ФИО2 уточнил встречные исковые требования к Администрации, просил признать за ним право собственности на многоквартирный жилой дом литер А состоящий из 10 этажей, в том числе 1 цокольный и 2 мансардных, общей площадью 3 403,0 кв.м., в том числе площадью квартир - 3 094,6 кв.м. возведенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, указывая что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 756 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:1540, назначением - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоквартирной многоэтажная жилой застройки (9-16 этажей), по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данном земельном участке им возведен 10-ти этажный (включая цокольный и два мансардных этажа) многоквартирный жилой дом в границах принадлежащего ему земельного участка. Данная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В заключении эксперта ООО « Севкавстроймонтаж » № г. содержатся следующие выводы :

- Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» общее состояние выполненных конструкций объекта : 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, определяется категорией -работоспособное техническое состояние.

-в проверенных узлах конструкций здания соблюдены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.1012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических зонах».

- обследованные конструкции объекта «9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, соответствуют требованиям строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкции здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными.

-выполненное строение 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-«а» является капитальным строением, рекомендуется сохранить.

В суде представитель истца по доверенности ФИО6 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить и пояснил, что в ходе осуществления градостроительного контроля был выявлен факт нарушения градостроительного и земельного законодательства и установлено, что по адресу РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-«а» ответчик ФИО2 самовольно возвел 9-ти этажный многоквартирный жилой дом на земельном участке площадью с кадастровым номером 05:40:000020:1540, принадлежащем ему на праве собственности, без получения необходимых разрешений и с нарушением градостроительного законодательства.
                На основании статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.                

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения и с соблюдением градостроительных норм и правил. Разрешения на строительство ФИО2 не выдавалось. Встречный иск ФИО2 не признал по вышеизложенным основаниям, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако направил своего представителя ФИО7, котораяисковые требования Администрации не признала, указали что они являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по изложенным ниже основаниям. Встречный иск поддержала и пояснила, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 756 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000020:1540, назначением земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоквартирной многоэтажная жилой застройки (9-16 этажей), расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данном земельном участке ФИО2 возвел 10-ти этажный (включая цокольный и 2 мансардных этажа) 46-ти квартирный жилой дом, который расположен в границах принадлежащего ему вышеуказанного земельного участка. При возведении постройки не были нарушены градостроительные правила, разрешенное использование земельного участка, возведение данных строений не нарушает права и законные интересы граждан, не противоречит действующему законодательству, что подтверждено выводами экспертов ООО « Севкавстроймонтаж » отчет № г. и экспертным заключением №.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить здания, строения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам.

Возведенная ФИО2 постройка представляет собой многоквартирный жилой дом состоит из 10 этажей, в том числе 1 подземный и 2 мансардных этажа, общая площадь объекта недвижимости составляет 3 403,0 кв.м., строение литер А состоит из:

цокольного этажа, на котором расположены квартиры:

№ (один) площадью 71,4 кв.м.; № (два) площадью 108,1 кв.м. ; № (три) площадью 68,6 кв.м.; № (четыре) площадью 59,8 кв.м.;

первого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (пять) площадью 49,5 кв.м.; № (шесть) площадью 62,9 кв.м.; № (семь) площадью 77,3 кв.м.; № (восемь) площадью 51,1 кв.м.; № (девять) площадью 83,9 кв.м.;

второго этажа, на котором расположены квартиры:

№ (десять) площадью 49,5 кв.м.; № (одиннадцать) площадью 62,9 кв.м.; № (двенадцать) площадью 77,3 кв.м.; № (тринадцать) площадью 51,1 кв.м.; № (четырнадцать) площадью 83,9 кв.м.;

третьего этажа, на котором расположены квартиры:

№ (пятнадцать) площадью 121,0 кв.м.; № (шестнадцать) площадью 79,2 кв.м.; № (семнадцать) площадью 54,0 кв.м.; № (восемнадцать) площадью 88,6 кв.м.;

четвертого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (девятнадцать) площадью 29,0 кв.м.; № (двадцать ) площадью 86,0 кв.м.; № (двадцать один ) площадью 79,2 кв.м.; № (двадцать два ) площадью 54,0 кв.м.; № (двадцать три ) площадью 88,6 кв.м.;

пятого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (двадцать четыре) площадью 50, 8 кв.м.; № (двадцать пять ) площадью 64,0 кв.м.; № (двадцать шесть ) площадью 79,2 кв.м.; № (двадцать семь ) площадью 54,0 кв.м.; № (двадцать восемь) площадью 88,6 кв.м.;

шестого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (двадцать девять ) площадью 50,8 кв.м.; № (тридцать) площадью 64,0 кв.м.; № (тридцать один ) площадью 79,2 кв.м.; № (тридцать два) площадью 54,0 кв.м.; № (тридцать три ) площадью 88,6 кв.м.;

седьмого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (тридцать четыре) площадью 50,8 кв.м.; № (тридцать пять) площадью 64,0 кв.м.; № (тридцать шесть) площадью 79,2 кв.м.; № (тридцать семь) площадью 54,0 кв.м.; № (тридцать восемь) площадью 88,6 кв.м.;

Восьмой мансардный этажа, на котором расположены квартиры:

№ (тридцать девять) площадью 47,7 кв.м.; № (сорок) площадью 58,1 кв.м.;№ (сорок один ) площадью 76,1 кв.м.;№ (сорок два ) площадью 51,9 кв.м.;№ (сорок три) площадью 81,6 кв.м.;

девятого мансардного, на котором расположены квартиры:

№ (сорок четыре ) площадью 39,6 кв.м.;№ (сорок пять) площадью 35,2 кв.м.;№ (сорок шесть) площадью 57,7 кв.м.

<адрес> объекта недвижимости составляет 3 403,0 кв.м., площадь квартир - 3 094,6     кв.м., он не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Меры для получения разрешения акта ввода в эксплуатации. ФИО2 принимались.

Просила признать за ФИО2 право собственности на 46 квартирный жилой дом литер А состоящий из 10 этажей, в том числе 1 цокольный и 2 мансардных этажа, общей площадью 3 403,0 кв.м., в том числе площадь квартир - 3 094,6 кв.м. возведенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а.

3-е лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направило, и не уведомило суд об уважительности причин неявки, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просили..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что третье лицо МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив экспертов, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска Администрации ГОсВД «<адрес> » и удовлетворении встречного иска ФИО2 по следующим основаниям.

В материалах данного дела имеется акт выездной проверки (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, о выявлении факта нарушения градостроительного и земельного законодательства, в котором отражено о том, что объект капитального строительства, возводимый застройщиком ФИО2 расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, является самовольно возведенным зданием.

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 756 кв.м. с кадастровым номером №, назначением земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей), расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а.

Согласно имеющейся в деле копии письма Врио начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.07/7407/19, ФИО2 отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, земельный участок с кадастровым номером №, ввиду отсутствия разрешения на строительство.

В материалах данного дела имеется отчет экспертов ООО «Севкавстроймонтаж » № г., который содержит следующие выводы:

- Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» общее состояние выполненных конструкций объекта : 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, определяется категорией -работоспособное техническое состояние.

-в проверенных узлах конструкций здания соблюдены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.1012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических зонах».

- обследованные конструкции объекта «9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, соответствуют требованиям строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкции здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными.

-выполненное строение 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-«а» является капитальным строением, рекомендуется сохранить.

Допрошенные в судебном заседании эксперты ООО « Севкавстроймонтаж » ФИО4 М.М. и ФИО8 пояснили что они провели оценку технического состояния конструкций объекта с выходом на объект по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-«а». Было проведено обследование несущих и ограждающих конструкций надземной и подземной части здания с использованием приборов неразрушающего контроля и механических инструментов. Проверялась прочность бетона на сжатие в наиболее загруженных и ответственных узлах поэтажно. Измерялась толщина защитного слоя бетона. В ходе исследования, пришли к выводу, общее состояние выполненных конструкций объекта : 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, определяется категорией -работоспособное техническое состояние; в проверенных узлах конструкций здания соблюдены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.1012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических зонах», соответствуют требованиям строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкции здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными. Считают, что 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-«а» является капитальным строением, рекомендуется сохранить. На момент осмотра, строение имело 9 этажей включая цокольный и мансардные этажи, однако, согласно техническому плану, застройщик достроил десятый мансардный этаж, который не влияет на прочность и целостность конструкции исследованного строения.

Как усматривается из технического плана здания изготовленному кадастровым инженером,     вышеуказанный многоквартирный жилой дом состоит из 10 этажей, в том числе 1 подземный и 2 мансардных этажа, общая площадь объекта недвижимости составляет 3 403,0 кв.м., строение литер А состоит из:

цокольного этажа, на котором расположены квартиры:

№ (один) площадью 71,4 кв.м.;

№ (два) площадью 108,1 кв.м. ;

№ (три) площадью 68,6 кв.м.;

№ (четыре) площадью 59,8 кв.м.;

первого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (пять) площадью 49,5 кв.м.;

№ (шесть) площадью 62,9 кв.м.;

№ (семь) площадью 77,3 кв.м.;

№ (восемь) площадью 51,1 кв.м.;

№ (девять) площадью 83,9 кв.м.;

второго этажа, на котором расположены квартиры:

№ (десять) площадью 49,5 кв.м.;

№ (одиннадцать) площадью 62,9 кв.м.;

№ (двенадцать) площадью 77,3 кв.м.;

№ (тринадцать) площадью 51,1 кв.м.;

№ (четырнадцать) площадью 83,9 кв.м.;

третьего этажа, на котором расположены квартиры:

№ (пятнадцать) площадью 121,0 кв.м.;

№ (шестнадцать) площадью 79,2 кв.м.;

№ (семнадцать) площадью 54,0 кв.м.;

№ (восемнадцать) площадью 88,6 кв.м.;

четвертого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (девятнадцать) площадью 29,0 кв.м.;

№ (двадцать ) площадью 86,0 кв.м.;

№ (двадцать один ) площадью 79,2 кв.м.;

№ (двадцать два ) площадью 54,0 кв.м.;

№ (двадцать три ) площадью 88,6 кв.м.;

пятого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (двадцать четыре) площадью 50, 8 кв.м.;

№ (двадцать пять ) площадью 64,0 кв.м.;

№ (двадцать шесть ) площадью 79,2 кв.м.;

№ (двадцать семь ) площадью 54,0 кв.м.;

№ (двадцать восемь) площадью 88,6 кв.м.;

шестого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (двадцать девять ) площадью 50,8 кв.м.;

№ (тридцать) площадью 64,0 кв.м.;

№ (тридцать один ) площадью 79,2 кв.м.;

№ (тридцать два) площадью 54,0 кв.м.;

№ (тридцать три ) площадью 88,6 кв.м.;

седьмого этажа, на котором расположены квартиры:

№ (тридцать четыре) площадью 50,8 кв.м.;

№ (тридцать пять) площадью 64,0 кв.м.;

№ (тридцать шесть) площадью 79,2 кв.м.;

№ (тридцать семь) площадью 54,0 кв.м.;

№ (тридцать восемь) площадью 88,6 кв.м.;

восьмого мансардного этажа, на котором расположены квартиры:

№ (тридцать девять) площадью 47,7 кв.м.;

№ (сорок) площадью 58,1 кв.м.;

№ (сорок один ) площадью 76,1 кв.м.;

№ (сорок два ) площадью 51,9 кв.м.;

№ (сорок три) площадью 81,6 кв.м.;

девятого мансардного, на котором расположены квартиры:

№ (сорок четыре ) площадью 39,6 кв.м.;

№ (сорок пять) площадью 35,2 кв.м.;

№ (сорок шесть) площадью 57,7 кв.м.;

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы для установления этажности здания, а также выяснения вопроса о том, повлияло ли строительство мансардного 10 этажа на прочность и целостность конструкции вышеуказанной постройки

В заключении эксперта ООО « Севкавстроймонтаж » № г. содержатся следующие выводы:

Этажность и количество этажей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540 составляет 9 этажей с первым цокольным и мансардными этажами. Верхний этаж- с массой покрытия менее 50% средней массы перекрытия зданий в этажность и предельную массу не включают.

-надстройка мансардного этажа 9-ти этажного многоквартирного жилого дома на конструктивную и сейсмическую безопасность здания, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, не повлияло. Общее состояние выполненных конструкций объекта определяется категорией работоспособное техническое состояние.

- обследованные конструкции объекта «9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, соответствуют требованиям строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкции здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными.

Судом также установлено и сторонами не оспаривалось, что с момента постройки многоквартирного жилого дома ответчики пользуются многоквартирным домом открыто, добросовестно и непрерывно: несут бремя их содержания, уплачивают необходимые платежи, земельный налог. Иных лиц, имеющих правопритязания на данное имущество, не имеется, строение под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременено иным образом.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 756 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:1540 по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, на котором ФИО2 возвел 46 квартирный 9-ти этажный жилой дом (включая цокольный и два мансардных этажа) принадлежит последнему на праве собственности, существующих ограничений права ФИО2 не зарегистрировано, указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В копии акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта нарушения градостроительного и земельного законодательства отражено о том, что объект капитального строительства, возводимый застройщиком ФИО2, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, является зданием возведенным самовольно, без разрешения на строительство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка признается самовольной при наличии одного из следующих обстоятельств: недвижимая вещь создана на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта; недвижимая вещь создана без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В заключении судебной строительно-технической экспертизы 74/12-2019 по данному делу отражено о том, что многоквартирный 9-ти этажный     жилой дом с первым цокольным и мансардными этажами, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, пожарным и иным нормам, регулирующим строительство данного объекта. Указанное строение не угрожает жизни и здоровью людей, соответствует требованиям надежности и безопасности, не несет помехи третьим лицам.

Суд принимает и признает вышеназванное заключение допустимым и относимым доказательством по делу, поскольку оно основано на полном, объективном и всестороннем исследовании специальных вопросов, составлены специалистами (экспертами) имеющими сертификаты или квалификационные аттестаты, а организаций имеют допуск к определенным видам работ, либо специальную аккредитацию.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 произвел строительство указанного объекта капитального строительства при отсутствии разрешения на строительство, что подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного и земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1), выдается при наличии утвержденной проектной документации (ч. 2); органы власти, уполномоченные выдавать разрешение на строительство, определены в частях 4 - 6 статьи 51.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено о том, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, разрешение на строительство не является обязательным условием для строительства объектов капитального строительства.

По настоящему делу единственным доводом Администрации <адрес> о необходимости в отказе в признании права собственности на самовольную постройку является то обстоятельство, что постройка осуществлена без разрешительной документации, в связи с фактическим осуществлением застройки объекта без разрешения.

Если иное не установлено законом, иск о признании правасобственностина самовольнуюпостройкуподлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признакомсамовольной постройкиявляются отсутствие разрешение и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предприняло меры.

Судом установлено, что ФИО2 предпринимал надлежащие меры к легализации постройки.

Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что постройка здания произведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не содержится такого заключения и в письменном отказе выдать разрешение на строительство.

В ходе рассмотрения дела администрация <адрес> в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представила суду ни одного доказательства, указывающего на небезопасность построенного объекта, на наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Тогда как ответчики напротив, во исполнение норм ст. 56 ГПК РФ представили суду отчет за № ООО «Севкавстроймонтаж», из которого усматриваются следующие выводы: обследованные конструкции объекта «9-ти этажный многоквартирный жилой» по адресу: РД, <адрес>, мкр «ДОСААФ», участок 3 «а» соответствуют требованиям строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными. Выполненное строение «9-ти этажный многоквартирный жилой дом по адресу: РД. <адрес>, мкр «ДОСААФ», участок 3 «а» является капитальным строением, рекомендуется сохранить.

Во избежание сомнений, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика ФИО7 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из экспертного заключения за № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севкавстроймонтаж» усматривается, что обследованные конструкции объекта «9-ти этажный многоквартирный жилой» по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ», участок 3 «а» соответствуют требованиям строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозы, для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными, является капитальным строением, конструктивная и сейсмическая безопасность которой обеспечены, строение соответствует нормам строительства в сейсмических районах.

Поскольку у суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в актах исследования и, кроме того, экспертизы проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов.

Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта являются ясными и понятными.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в спорном заключении противоречивых или неясных выводов специалиста, сторонами не было представлено.

В судебном заседании, допрошенные в качестве экспертов ФИО4 М.М. и ФИО8, также поддержали выводы, изложенные ими в акте экспертного исследования, пояснив суду, что построения не несут угрозу жизни и здоровью человека, кроме того, показали суду, что ответчиком при построении спорных строений, не нарушен вид использования земельного участка.

Оснований не доверять показаниям эксперта, предупрежденной в судебном заседании об уголовной ответственности у суда не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд находит доказанным, что возведенное ответчиком на момент рассмотрения спора строение, соответствует требованиям технических регламентов, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании также установлено, что строительство зданий осуществлялось в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии технической документации и технических условий.

В силу положений п. 1 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу п. 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 2.6 Классификатора предусмотрен вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), предусматривающая размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир); благоустройство и озеленение придомовых территорий.

Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, соответствующая запись в сведениях кадастра о виде разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером не может быть произвольной и должна соответствовать виду разрешенного использования, предусмотренного Классификатором.

Исследованными в судебном заседании техническим планом здания и актами экспертных исследований установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, общей площадью 756 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, мкр. «ДОСААФ», уч. 3 «а»; ответчиком возведен многоквартирный жилой дом, на землях населенных пунктов, отведенных для многоэтажной жилой застройки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к верному выводу о том, что ответчиком вид использования земельного участка не нарушен, как и порядок использования им земельного участка.

При изложенных в данном решении обстоятельствах следует удовлетворить встречный иск ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании за ним права собственности на объект капитального строительства - 46 квартирный жилой дом литер А состоящий из 10 этажей, в том числе 1 цокольный и 2 мансардных, общей площадью 3 403,0 кв.м., в том числе площадь квартир - 3 094,6 кв.м. возведенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а.

В связи с тем, что суд пришёл к выводу об удовлетворении указанного в данном решении встречного иска, в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании объекта капитального строительства 9-ти этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ» участок 3-а, самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе, - отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на 46 квартирный жилой дом под литером «а», состоящий из 10 этажей, в том числе 1 цокольный и 2 мансардных, общей площадью 3 403, 0 кв.м.; площадь квартир - 3 094, 6 кв.м., возведенный на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ, уч. № «а».

Данное решение суда является основанием, для государственной регистрации права собственности регистрирующим органом за ФИО3 на 46 квартирный жилой дом под литером «а», состоящий из 10 этажей, в том числе 1 цокольный и 2 мансардных, общей площадью 3 403, 0 кв.м.; площадь квартир - 3 094, 6 кв.м., возведенный на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ, уч. № «а».

Меры обеспечения иска, в виде запрета ФИО2 и иным лицам продолжать строительные работы 9-ти этажного многоквартирного жилого дома, размерами 25*15, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ, уч. № «а», наложения ареста на земельный участок, с кадастровым номером 05:40:000020:1540, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ, уч. № «а» и запрета регистрации права собственности и сделок относительного 9-ти этажного многоквартирного жилого дома, размерами 25*15, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:1540, расположенном по адресу: РД, <адрес>, мкр. «ДОСААФ, уч. № «а», принятые определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - по вступлению решения суда в законную силу - отменить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         Мутаев М.А.