Решение по делу № 2-610/2018 от 26.07.2018

Дело №2-610/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Недобор С.Н.,

с участием истцов                      Валяевой О.А., Валяева Е.А.,    

представителя ответчика                         Коневой О.В.,    

при секретаре Кузменко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валяева Евгения Анатольевича и Валяевой Ольги Александровны к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права на получение социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Валяев Е.А. и Валяева О.А. обратились в суд с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права на получение социальной выплаты, в обоснование исковых требований, указав, что в соответствии с постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области от 29.04.2011 г. №507-п «О признании молодой семьи Валяева Е.А. участницей подпрограммы» семья Валяева Е.А. в составе: Валяева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж, Валяевой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена, 9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г. В соответствии с п.2 данного постановления семья Валяева Е.А. была включена в список участников подпрограммы по Карасукскому району Новосибирской области. В соответствии с письмом Администрации Карасукского района Новосибирской области от 29.07.2016 г. №4036 «Об участии в программе» семья истца была включена в Список молодых семей – участников программы, изъявивших получить социальную выплату в 2017 году по Карасукскому району Новосибирской области, на основании постановления Администрации Карасукского района Новосибирской области от 29.07.2016 г. №2291-п «О признании молодых семей – участников программы». 15 ноября 2017 года Администрацией Карасукского района Новосибирской области семье Валяева Е.А. было отказано в участии в программе Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы» от 10 мая 2018 г. №4040/45. В соответствии с ответом Министерства строительства Новосибирской области от 10 мая 2018 г. №4040/45 на обращение Валяева Е.А. по вопросу об отказе в участии в государственной программе НСО «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы» в связи с достижением Валяевой О.А. 36-ти летнего возраста семья не может оставаться участницей программы после 09.10.2017 г. в соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050. Основания, предусмотренные п.10 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения для исключения семьи истца из списков участников государственной программы НСО «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы» отсутствуют в связи с тем, что на момент отказа список участников с включением семьи Валяева Е.А. был уже сформирован на основании указанного выше Постановления Администрации Карасукского района от 29.04.2011 года.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации истцы просят признать право Валяева Е.А., в составе семьи 3-х человек на получение социальной выплаты в соответствии с Программой Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы» от 10 мая 2018 года №4040/45.

Истец Валяев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что их признали участниками программы в 2011 году, потом на программу перестали выделять деньги, им предложили написать отсрочку с условием того, что они останутся в очереди. Перед ними были 3-4 многодетных семьи. У них уже было жилье, администрация выступила гарантом, что они будут платить кредит. Без поручения Администрации кредит бы не дали. Они написали заявление в 2015 году, так как их вызвали. Потом они снова написали заявление на участие в программе, были восьмые. В 2018 году деньги дают уже на число, большее чем восемь. В списке Министерства они были, а потом их исключили. Если бы он не предоставил в банк сведения, что является участником подпрограммы, то ему кредит бы не дали. Он внес туда и материнский капитал. Администрация предоставляла в банк список, вернее, им дала список, а они предоставили список в банк.

Истец Валяева О.А. поддержала пояснения истца Валяева Е.А., а также пояснила, что они вышли ихз программы, так как убрали пункт о направлении денежных средств на ипотечное кредитование. Надо было либо исключаться из программы, либо доказывать, что проходят по квадратам, так как жилье уже было приобретено. В 2016 году в газете прочитали. Что снова данный пункт ввели и снова решили участвовать в программе.

Представитель ответчика Администрации Карасукского района Новосибирской области Конева О.В. исковые требования не признала, указала, что семья Валяевых исключена из списка законно, так как один из членов семьи достиг 36-летнего возраста на момент формирования списка. В данном случае не имеет значение, что истцам предоставили кредит по программе банка «Молодая семья». На очередь в программе их включили, так как на тот момент им не было 36 лет, но их предупреждали и разъясняли, что только до 36 лет программа действует. Если бы в 2016,2017 году выделялись денежные средства, то Валяевы бы их получили. Администрация Карасукского района не формирует список, это делает Министерство. После поступившего заявления запрашивают всю информацию и заявители предоставляют сведения, что могут получить кредит, потом формируются списки большие и передаются в Министерство, исходя из объемов финансирования Министерство формирует списки.

Представитель третьего лица Министерства строительства Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, предоставил отзыв, согласно которому просил в иске отказать, так как, исходя из законодательства, участником программы не может быть семья, где одному из супругов исполнилось 36 лет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 года №352-п (ред. от 13.02.2018) «О государственной программе Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы» при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем финансовом году (далее - список претендентов) по Новосибирской области из списка участников каждого муниципального образования в данный список включается количество молодых семей, с учетом средств областного бюджета, которые планируется выделить на софинансирование программы, рассчитанных по соответствующему муниципальному образованию. Министерство не чаще одного раза в квартал вносит изменения в утвержденный им список претендентов по письменному сообщению главы администрации соответствующего муниципального образования с указанием причины, по которой вносятся изменения в список претендентов, в случае если молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат не представили необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство) в установленный Правилами срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальных выплат или по иным причинам не смогли воспользоваться такими социальными выплатами. В случае если на момент формирования министерством списка претендентов возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья не включается министерством в указанный список и подлежит исключению муниципальным образованием из списка участников программы.

    В судебном заседании установлено, что семья Валяевых была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от 29.04.2011 года №507-п «О признании молодой семьи Валяева Е.А. участницей подпрограммы» и включена в список участников подпрограммы. Постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области от 16.09.2014 года №3227-п «Об исключении из списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы молодая семья: Валяев Е.А. супруг, Валяева О.А. супруга, 10 дочь, исключены из списка молодых семей – участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011 -2015 годы» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году по Карасукскому району Новосибирской области, так как Валяевой О.А. было написано заявление об исключении семьи из состава участников подпрограммы. Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от 29.07.2016 года №2291-п «О признании молодой семьи участницей программы» молодая семья Валяева Е.А. в составе Валяев Е.А. супруг, Валяева О.А. супруга, 11 дочь и включена в список молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2017 году по Карасукскому району Новосибирской области. В материалах дела имеются письменные доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.

    Письмом Министерства строительства Новосибирской области от 10 мая 2018 года Валяеву Е.А. сообщено о том, что 15.11.2017 г. утвержден список претендентов на получение социальной выплаты по Новосибирской области в 2018 году в рамках программы, состоящий из 237 молодых семей, из них по Карасукскому району Новосибирской области утверждено 26 семей. На данную дату семья Валяевых уже не соответствовала требованиям участия в программе, в связи с достижением супругой 36-летнего возраста. Суду представлены также списки молодых семей – участников государственной программы Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы», изъявивших желание получить социальную выплату по Карасукскому району Новосибирской области на 2017 год и 2018 год, где имеется под номером 8 и 13 семья Валяевых и список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2018 году по Карасукскому району Новосибирской области, поступивший в марте 2018 года в Администрацию Карасукского района Новосибирской области, где семья Валяевых отсутствует.

    Как установлено судом, Валяева О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года Валяевой О.А. исполнилось 36 лет. На момент рассмотрения дела судом Валяеву Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также уже исполнилось 36 лет.

    Таким образом, на момент формирования списка – 15 ноября 2017 года (указано в списке), семья не могла участвовать в программе, исходя из требований законодательства, и была обоснованно не включена Министерством в указанный список и обоснованно исключена Администрацией Карасукского района Новосибирской области из списка участников программы.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Довод стороны истца о получении кредита только из-за того, что гарантом выступила Администрация Карасукского района Новосибирской области, неоснователен, опровергается кредитным договором. Данный довод, а также иные доводы истцов, правового значения по делу не имеют, так как семья Валяевых на момент формирования списка не соответствовала требованиям законодательства для участия в программе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Валяевой О.А., Валяева Е.А. отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2018 года.

СУДЬЯ: подпись