Решение по делу № 11-6/2018 (11-262/2017;) от 13.12.2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 11-6/2018

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием представителя истца Кулиева Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ухте Республики Коми (межрайонное) на решение мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты в период исполнения обязанностей мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты от 22 сентября 2017 года, которым исковые требования Кобыльниковой Я.Н. удовлетворены частично. С Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте в пользу Кобыльниковой Я.Н. взыскано .... руб. в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно

Установил:

Кобыльникова Я.Н. обратилась к мировому судье Пионергорского судебного участка г.Ухты с заявлением о взыскании с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте оплаты проезда к месту отдыха и обратно в размере .... рублей, указывая на то, что истец проживает в ...., является инвалидом .... группы с детства, <...> г. она выезжала на отдых в ...., понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, просит возместить затраты по территории Российской Федерации.

Мировым судьей Седьюского судебного участка г.Ухты в период исполнения обязанностей мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты вынесено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.

Не согласившись с решением мирового судьи, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение мирового судьи отменить, поскольку ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не распространяется на лиц, получающих социальную пенсию по инвалидности.

Кобыльникова Я.Н. не явилась в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель Кобыльниковой Я.Н. по доверенности Кулиев Н.А.о. с решением мирового судьи согласен.

В судебное заседание представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ а г.Ухте не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в апелляционном порядке при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что решение мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно определены в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176.

Как усматривается из материалов дела, Кобыльникова Я.Н.,<...> г.р., является инвалидом с детства и ей назначена социальная пенсия. Наличие инвалидности подтверждается копией пенсионного удостоверения, копией справки МСЭ об установлении Кобыльниковой Я.Н. инвалидности с детства .... группы бессрочно.

Кобыльникова Я.Н. понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха в .... и обратно.

Кобыльникова Я.Н. обратилась с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте от <...> г. № .... ей отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине того, что заявитель не относится к категории неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности.

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований частично, мировой судья в решении указал, что Кобыльникова Я.Н. является неработающим пенсионером, получает страховую пенсию по инвалидности, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, в связи с этим имеет право на компенсацию расходов на проезд в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям".

Однако, удовлетворяя требования Кобыльниковой Я.Н., мировой судья не учел, что в силу прямого указания в законе право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно предоставлено только получателям страховых пенсий по старости и страховых пенсий по инвалидности.

По данному делу установлено, что истец не является получателем страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, т.е. не входит в круг субъектов, на которых распространяется льгота, предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1.

В силу п. п. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, п. п. 1 п. 1 ст. 11, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается нетрудоспособным гражданам и является ежемесячной государственной денежной выплатой нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Меры социальной поддержки инвалидов со стороны государства регулируются специальным законодательством и отличаются от льгот и компенсаций, предоставляемых пенсионерам за счет средств Пенсионного фона РФ, формируемых за счет страховых взносов работников.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Таким образом, у мирового судьи не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Кобыльниковой Я.Н., получающей социальную пенсию по инвалидности, компенсации, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1.

С учетом изложенного, решение суда по данному делу подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты в порядке замещения мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты от 22 сентября 2017 по делу по иску Кобыльниковой Яны Назимовны к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кобыльниковой Я.Н. отказать, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте- удовлетворить.

Судья- М.В. Корниенко