Решение по делу № 5-501/2019 от 26.06.2019

дело №5-501/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 г. г. Красный Сулин

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2019г.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2019г.

Судья Красносулинского районного суда Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ

в отношении Алексеенко Ольги Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 К оАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Алексеенко Ольга Владимировна 30 мая 2019г., в 15 час.20 мин находясь по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», осуществила реализацию спиртосодержащей продукции в количестве 5 литров, свободная реализация которой запрещена, чем нарушила положения Закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Алексеенко О.В. в судебное заседание явилась, вину признала.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции и вина Алексеенко О.В. подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2019г. в отношении Алексеенко О.В. по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ;

письменными объяснениями Алексеенко О.В., в которых она подтвердила факт продажи спиртосодержащей продукции,

рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ ОП МО МВД России «<данные изъяты> о поступлении информации о реализации спиртосодержащей продукции в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес>б

актом осмотра помещений от 30 мая 2019г., согласно которому были обнаружены водка Finskaya Silver 1 ящик (16 бутылок по 0,5л.), водка «Царская охота» 1 ящик (20 бутылок 05,л. каждая), водка «Царская охота» 1 ящик (20 бутылок 05,л. каждая)водка «Хортица» 4 бутылки 05, л. каждая

актом приема –передачи от 30 мая 2019г. согласно которому принято на хранение водка Finskaya Silver 1 ящик (16 бутылок по 0,5л.), водка «Царская охота» 1 ящик (20 бутылок 05,л. каждая), водка «Царская охота» 1 ящик (20 бутылок 05,л. каждая), водка «Хортица» 4 бутылки 05, л. каждая(по 1 бутылке каждого наименования направлено на экспертизу)

письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. г., в которых он подтвердил факт приобретения у Алексеенко О.В. спиртосодержащей продукции,

письменными объяснениями ФИО4 из которых следует, что водка, обнаруженная в магазине «Продукты» ей не принадлежит

заключением эксперта № от 14 июня 2019г. согласно которому, жидкость изъятая у Алексеенко О.В. и предъявленная на исследование, не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепость. Представленная жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси в концентрации, не превышающей допустимую норму для водок и водок особых.

Таким образом, Алексеенко О.В., являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Действия Алексеенко Ольги Владимировны суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Алексеенко О.В., не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алексеенко О.В. не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд считает возможным назначить Алексеенко О.В. в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая, обнаруженная у Алексеенко О.В. подлежит изъятию как спиртосодержащая продукция находящаяся в незаконном обороте и направлению на переработку или уничтожение.

Доказательств того что изъятая продукция не принадлежит лицу привлекаемому к административной ответственности материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алексеенко Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъятую алкогольную продукцию, согласно акту приема-передачи от 30 мая 2019г., находящуюся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД России «Красносулинский» - уничтожить.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу со следующими реквизитами:

Идентификатор: 18880461192200024219

Банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – 6148560020

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 116080100 16 000140

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить Алексеенко О.В., что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 26 июля 2019г.

Судья Л.В. Сапожкова