Решение по делу № 33-2204/2024 от 19.01.2024

Судья Акименко Н.Н.                            УИД 61RS0010-01-2023-001116-46

Дело 33-2204/2024                                                                                                                                     № 2-1483/2023

АПЕЛЛЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2024 года                                                              г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Тахирова Э.Ю.

судей Фетинга Н.Н., Иноземцевой О.В.,

при секретаре Ворсиновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Толдаевой Анастасии Михайловны к Лузину Василию Васильевичу, Комитету по управлению имуществом города Батайска, Администрации города Батайска об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков, об установлении границ земельного участка, об оспаривании постановления Администрации города Батайска, соглашения о перераспределении земель по апелляционной жалобе Толдаевой А.М. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фетинга Н.Н., судебная коллегия

установила

Толдаева А.М. с иском к Лузину В.В., Комитету по управлению имуществом города Батайска, Администрации города Батайска об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков, об установлении границ земельного участка, об оспаривании постановления Администрации города Батайска, соглашения о перераспределении земель, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 760 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Земельный участок истца имеет смежный земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 608 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН который принадлежит на праве собственности ответчику Лузину В.В..

Лузин В.В. приобрел право собственности на земельный участок на основании Постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 июля 2022 года Администрации города Батайска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соглашения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 2 августа 2022 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом города Батайска и Лузиным В.В. о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории города Батайска; межевого плана от 25 февраля 2022 года об образовании земельного участка путем перераспределении земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; договора купли-продажи от 6 апреля 1999 года, заключенного между Ан Д. и Лузиным В.В., по условиям которого покупатель приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке размером 450 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Ранее земельный участок и жилой дом находился в собственности Ан Д., который приобрел данное домовладение в порядке наследования в 1976 году, после умершего В.П.Е.. В.П.Е. домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН "а", было предоставлено в результате раздела земельного участка, принадлежащего В.С.Е. (правопредшественник истца), расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании заявления от 12 мая 1966 года от В.С.Е. о выделе части земельного участка В.П.Е.; протокола № 1 от 11 марта 1959 года заседания исполкома Койсугского сельского совета депутатов трудящихся Батайского района Ростовской области; решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 8 сентября 1960 года исполкома Батайского горсовета депутатов трудящихся; акта отвода земельного участка под индивидуальную застройку в октябре 1960 года. Истцу земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от 6 апреля 2016 года, заключенного между П.И.П. и Толдаевой А.М.; договора купли-продажи от 26 февраля 2009 года, заключенного между П.И.П. и Л.М.В.; свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18 октября 2007 года, на основании которого Л.М.М. приняла наследство после смерти В.М.В., умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; свидетельства о праве на наследство от 16 июня 1971 года, на основании которого В.М.В. приняла наследство после В.С.Е., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в виде жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 984 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. 3 мая 1965 года был согласован и утвержден главным архитектором города Батайска план земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося в пользовании В.С.Е.. Фактически земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находился в границах, утвержденных в 1965 году, и по настоящее время находится в пользовании истца, однако при оформлении наследственных прав правопредшественник Л.М.М. провела работы по межеванию земельного участка, по итогам кадастровых работ было подготовлено землеустроительное дело, которое сдано в Росреестр 6 июня 2007 года. На основании данного землеустроительного дела были уточнены границы земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако в результате внесения данных сведений была допущена реестровая ошибка, поскольку юридические границы земельного участка не соответствуют фактическим границам земельного участка, существующим с 1962 года и установленных при его первичном формировании в 1962 году. Истец полагает, что фактическая межевая граница между земельным участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (истца) и земельным участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН:1956, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, данное несоответствие вызвано реестровой ошибкой. Таким образом, истец считает, что Комитет по управлению имуществом города Батайска не имел права производить перераспределение земельного участка (спорного), который был предоставлен истцу (его право предшественнику В.С.Е.) на праве собственности в 1962 году на основании заключения от 22 августа 1962 года инв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, протокола № 15 от 14 августа 1962 года параграфа 4 правовой комиссии, решения Батайского горисполкома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16 августа 1962 года.

На основании изложенного, уточнив свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 760 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 608 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН исключив данные сведения из ЕГРН;

установить границы земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 760 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с заключением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, охарактеризовав границы земельного участка в соответствии с координатами, определенными в таблице 3 на странице 40 заключения судебной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

установить границы земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 608 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН", охарактеризовав границы земельного участка в соответствии с координатами, определенными в таблице 3 на странице 40 заключения судебной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

признать недействительным Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 июля 2022 года администрации города Батайска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признать недействительным соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 2 августа 2022 года, заключенное между Комитетом по управлению имуществом города Батайска и Лузиным В.В. о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории города Батайска.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2023 года суд отказал в удовлетворении исковых требований Толдаевой А.М.

С указанным решением не согласилась Толдаева А.М., в апелляционной жалобе, ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, и просят вынести новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. В обоснование апеллянты ссылается на то, что суд не дар правовой оценки заключению судебной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой эксперты установили, что в описании кадастровой границы земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеется реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при формировании Землеустроительного дела и межеванию земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.04.2007г., а именно выявленный участок несоответствия был отнесен ошибочно к земельному участку по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Апеллянт указывает, что земельный участок никогда не относился к земельному участку по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а всегда входил в состав земельного участка истца, что также подтверждается планом земельного участка с 1965г.

С.И.З., Н.А.Н. подали возражения на апелляционную жалобу, в которых просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Также апеллянт указывает на топографическую съемку, которая также подтверждает, что земельный участок истца, находится в тех же границах, которые были установлены в 1962 г.

Лузин В.В. подал возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

КУИ г. Батайска также подал возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав объяснения истца и ее представителя, объяснения ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов гражданского дела, что на основании свидетельства о праве на наследство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16 июня 1971 года В.М.Е. принадлежал недостроенный жилой дом, расположенный в границах земельного участка площадью 984 кв.м по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. После смерти ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В.М.Е. право собственности на жилой дом в порядке наследования перешло к Л.М.В..

Земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 984 кв.м был поставлен на государственный кадастровой учет 3 декабря 2005 года. В графе "особые отметки" было указано - площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 29 марта 2007 года.

В 2007 году Л.М.В. были инициированы землеустроительные работы по определению границ (координат) земельного участка по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в результате ООО "МИП" было изготовлено землеустроительное дело, из которого следует, что Постановлением Администрации города Батайска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20 апреля 2007 года было согласовано изменение площади земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в целях эксплуатации жилого дома и утверждена равной 760 кв.м.

Границы земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлены на основании землеустроительного дела по межеванию земельного участка ООО "МИП" 2007 года и внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Землеустроительные работы проведены по заданию прежнего собственника участка - Л.М.В..

Как следует из акта согласования границ, являющегося составной частью землеустроительного дела ООО "МИП", границы согласованы со смежными землепользователями в отсутствие возражений смежных землепользователей, в том числе собственника земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - Л.М.В., и собственника земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Лузина В.В., о чем свидетельствуют подписи лиц в акте согласования границ земельного участка от 3 апреля 2007 года.

В дальнейшем данный земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН:613 площадью 760 кв.м был передан в собственность Л.М.В. на основании Постановления Администрации города Батайска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 8 сентября 2008 года и договора купли-продажи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 сентября 2008 года, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Батайска.

Земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН:613 находится в собственности истца Толдаевой А.М. на основании договора купли-продажи от 6 апреля 2016 года.

В 2017 года истец Толдаева А.М. обращалась в Комитет по управлению имуществом города Батайска с заявлением об изменении площади и границ принадлежащего ей земельного участка путем перераспределения за счет земель, на которые не разграничена государственная собственность.

01 июня 2017 года на основании заявления Толдаевой А.М. Постановлением Администрации города Батайска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 760 кв.м с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего истцу, и земельного участка площадью 171 кв.м из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Срок действия настоящего постановления составлял 2 года. Согласно схеме расположения земельного участка площадь земельного участка после перераспределения должна была составить 931 кв.м.

24 февраля 2022 года Толдаева А.М. повторно обратилась в Комитет по управлению имуществом города Батайска с заявлением о перераспределении земельных участков со ссылкой на туже схему перераспределяемых участков.

28 марта 2022 года Комитет по управлению имуществом города Батайска отказал Толдаевой А.М. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

6 июня 2022 года Комитет по управлению имуществом города Батайска повторно отказал истцу Толдаевой А.М. в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ

Решением Батайского городского суда от 7 ноября 2022 года отказано Толдаевой А.М. в удовлетворении административного иска к Комитету по управлению имуществом города Батайска в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 28 марта 2022 года и от 6 июня 2022 года; решение вступило в законную силу.

Также, из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации города Батайска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 1 февраля 2000 года ответчику Лузину В.В. по праву бессрочного (постоянного) пользования передан земельный участок по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 420 кв.м.

На основании заявления Лузина В.В. о перераспределении земельных участков от 10 марта 2022 года администрацией города Батайска утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 446 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН который принадлежал на праве собственности ответчику Лузину В.В., и земельного участка площадью 162 кв.м из состава земель, на которые государственная собственность не разграничена, расположенного в территориальной зоне Ж.2 "Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами", что подтверждается постановлением от 12 июля 2022 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

2 августа 2022 года между Комитетом по Управлению имуществом города Батайска и Лузиным В.В. заключено соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о перераспределении земель.

За ответчиком Лузиным В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 608 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В целях поверки обоснованности доводов истца судом на основании определения от 29 июня 2023 года была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено специалистам ООО "Городской Центр экспертиз".

В соответствии с заключением ООО "Городской Центр экспертиз" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21 августа 2023 года восстановлены исторические границы и приведены в действующую систему координат границы земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по данным инвентарных дел, предоставленных МУП БТИ города Батайска. В ходе исследования установлено, что кадастровые границы этих земельных участков не соответствуют границам по их описанию 2007 года. Ошибка в местоположении этих границ, внесенная в Единый государственный кадастр недвижимости, была допущена кадастровым инженером, который проводил кадастровые работы в 2007 года, так как не были учтены материалы и данные первичной землеотводной документации. Для исправления допущенной ошибки эксперт предложил установить границы в соответствии с приведенной таблицей координат.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст.209, 304 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", проанализировав заключение судебной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21 августа 2023 года, исходил из того, что ранее при межевании земельных участков в 2006 году стороны уже согласовали между собой границы земельных участков, подписав соответствующие акты согласования границ, доказательств, свидетельствующих о нарушении согласованных ранее границ и нарушения прав истца по материалам дела не установлено, и пришел к выводу, что оснований для устранения реестровой ошибки за счет смежного земельного участка, который зарегистрирован и поставлен кадастровый учет, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права.

Как видно из материалов дело, право частной собственности на земельный участок по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН возникло у правопредшественника истца – Л.М.В. на основании Постановления Администрации города Батайска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 8 сентября 2008 года и договора купли-продажи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 сентября 2008 года, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Батайска. В собственность ей передан участок площадью 760 кв.м.

Данный договор и постановление Л.М.В. оспорены не были.

В этой связи предположение, сделанное в заключении судебной экспертизы от 21.08.2023 о наличии реестровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при формировании земелеустроительного дела в 2007 году, судебная коллегия оценивает критически. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец фактически не согласен с площадью земельного участка, приобретенного ею в собственность.

Суд первой инстанции, оценивая указанное заключение, обоснованно исходил из необходимости установления фактических границ на местности при проведении межевания в 2007 году. При этом судом установлено, что в спорной части земельных участков фактические границы на местности не были закреплены, а соответственно не с чем сравнивать границы, установленные в инвентарном деле. Доводы о том, что фактическая граница, которой не соответствуют сведения в ЕГРН, существует с 1960 годов, были предметом исследования в суде первой инстанции и своего подтверждения не нашли.

Также суд первой инстанции правильно принял во внимание, что при предыдущем межевании в 2006 году владельцы домовладений уже согласовывали границы участков.

Также суд обоснованно учел, что ранее Толдаева А.М. обращалась в КУИ г.Батайска о перераспределении земельных участков на плане, признавая тем самым муниципальную собственность той части, участка, которую в настоящее время желает присоединить к своему путем исправления реестровой ошибки.

Апеллянт настаивает на том, что наряду с требованием об исправлении реестровой ошибки им заявлены требования и об установлении границ земельных участков (л.д. 35 т.3). Однако данные требования нельзя признать самостоятельными, поскольку они фактически производны от иска об устранении реестровой ошибки. При этом, вопреки доводам жалобы, на это обстоятельство обращено внимание в мотивировочной части решения суда (л.д. 66 т.3).

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Батайского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толдаевой А.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 08.02.2024.