Решение по делу № 2-577/2023 от 12.07.2023

Дело 2-577/2023

Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

пос. Лух Ивановской области                     21 августа 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора Лухского района Ивановской области ФИО4,

представителя ответчика – начальника управления городского хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района Ивановской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению городского хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лухского района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к управлению городского хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании привести источник противопожарного водоснабжения, расположенный по адресу: Ивановская область, пос. Лух, у дома №1 по ул. Набережная, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать площадку для разворота пожарной техники у источника противопожарного водоснабжения, который должен обеспечивать подъезд пожарной техники к нему в любое время года, установить указатель, произвести очистку территории вокруг подземного резервуара от кустарников и деревьев.

В судебном заседании 11 августа 2023 года заместитель прокурора Лухского района Ивановской области ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске обстоятельствам. Против установления срока исполнения решения до 01 октября 2023 года не возражает.

В судебном заседании 21 августа 2023 года прокурор Лухского района Ивановской области ФИО4 поддержал исковые требования, показал, что около резервуара должна быть площадка с твердым покрытием, ее возможно подсыпать. Против установления срока исполнения решения до 01 октября 2023 года не возражает.

    Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании 11 августа 2023 года возражал против исковых требований, так как противопожарный резервуар находится в рабочем состоянии, пожарная машина оттуда заправлялась. У них нет технической возможности оборудовать площадку для разворота техники, так как около источника находится колонка, опора ЛЭП, с другой стороны – земляные валы, которые являются объектом культурного наследования. Они согласны, что надо убрать поросль, установить указатель. Просит установить срок для исполнения решения – до 01 октября 2023 года, который считает достаточным.

    Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании 21 августа 2023 года показал, что территорию почистили, указатель установили. У них есть возможность подсыпать площадку около резервуара. Просит установить срок исполнения решения до следующего года, так как у них нет денег в этом году.

Изучив в совокупности все материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, свидетеля, суд считает, что иск прокурора Лухского района Ивановской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч.1 и ч.3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одним из полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов является создание в целях пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Частью 2 ст. 62 и ст. 63 ФЗ от 02.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, установлено, что    органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности администрацией Лухского муниципального района. Проведенная проверка показала, что около подземного резервуара на <адрес> около <адрес> отсутствует указатель места установки пожарной техники, не оборудована в полной мере площадка для разворота пожарной техники, территория заросла кустарниками и деревьями, что затрудняет поиск и установку пожарной техники на водоисточник.

Свидетель ФИО7 – начальник 23 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ивановской области, показал, что по нормативам около пожарных водоисточников должна быть оборудована площадка 12 на 12 метров. Около данного подземного резервуара имеется асфальтовая дорога, и они могут развернуть около него технику, там достаточно места для установки пожарной техники. Площадки обычно оборудуют плитами, но допускается подсыпка гравием.

На основании ч. 3 ст. 29.1 Устава Лухского муниципального района Ивановской области администрация Лухского муниципального района несет ответственность за исполнение полномочий администрации Лухского городского поселения (в части решения вопросов местного значения Лухского городского поселения).

Согласно Положения об Управлении городского хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Лухского муниципального района от 07.10.2015 г. № 270, основной задачей Управления является, в том числе, осуществление деятельности по реализации полномочий в границах Лухского городского поселения.

Из Устава Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области следует, что одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В реестре муниципального имущества, находящегося в собственности Лухского городского поселения, находится вышеуказанный противопожарный водоем (резервуар), регистрационный номер V-59.

Суд соглашается с доводами иска, что нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут привести к причинению значительного имущественного ущерба и жертвам среди населения.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок исполнения решения суд устанавливает до 01 октября 2023 года в связи с доводами представителей ответчика.

При этом, суд учитывает добровольное исполнение ответчиком части исковых требований до вынесения решения суда, а именно то, что указатель установлен, очистка территории вокруг подземного резервуара от кустарников и деревьев произведена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать управление городского хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района Ивановской области, в срок до 01 октября 2023 года привести источник противопожарного водоснабжения, расположенный по адресу: Ивановская область, пос. Лух, около дома №1 по ул. Набережная, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать площадку для разворота пожарной техники у источника противопожарного водоснабжения, которая должна обеспечивать подъезд пожарной техники к нему в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 августа 2023 года.

Председательствующий:                                                     Е.П. Верховская