Решение по делу № 5-1420/2020 от 02.09.2020

66RS0025-01-2020-002362-93 дело № 5-1420/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Верхняя Салда 09 сентября 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области В.А. Бельков,

с участием инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» Алексеева Е.А., составившего протокол об административном правонарушении,

Черемных М.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

ее защитника – адвоката Клюсовой Т.Б., предоставившей удостоверение № 1208 и ордер № 403876 от 03 сентября 2020 года,

    рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черемных Марии Сергеевны, родившейся <....>, инвалидности не имеющей, ранее не привлеченной к административной ответственности за совершение административных правонарушений по гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31 августа 2020 года, в 22:15 часов, Черемных М.С., совершившая административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находясь у дома № 12 по ул. Парковая в городе Верхней Салде, оказала неповиновение законному требованию инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» Князева В.И., исполняющему обязанности по охране общественного порядка, пресекающему указанное административное правонарушение, а именно: на требование прекратить скрываться с места происшествия ответила отказом, отталкивала полицейского, хватала его за форменную одежду.

Черемных М.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, вину не признала, указала, что 31 августа 2020 года у дома № 12 по ул. Парковая полицейский Алексеев Е.А. ей не представился, не назвал номер патрульного автомобиля, попросил у нее паспорт. При ней документов не было. Затем подошел полицейский Князев В.И., потребовал пройти в служебный автомобиль. Она отказалась. Тогда Князев В.И. взял ее за руку, повел к патрульному автомобилю. Она не хватала его за форменную одежду, могла «отодвинуть» от себя. Ее увезли в полицию, где в отношении нее составили протокол за отсутствие паспорта. Полицейский поинтересовался у нее, будет ли она писать жалобу на применение физической силы, если будет, то составят протокол за неповиновение.

Защитник просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку у полицейских отсутствовали основания для проверки документов. Полицейский не сообщил Черемных М.С. о причинах ее остановки, не представился. Полицейские в судебном заседании указали разные обстоятельства, при которых Черемных М.С. удерживала полицейского за форму. Доказательства административного правонарушения отсутствуют. Составление протокола обусловлено возможным обращением Черемных М.С. с жалобой на применение к ней физической силы.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены полицейские МО МВД России «Верхнесалдинский» Алексеев Е.А. и Князев В.И.

Свидетель Алексеев Е.А. показал, что 31 августа 2020 года они с Князевым В.И. осуществляли охрану общественного порядка. На ул. Парковая ими была замечена Черемных М.С., которая, заметив их автомобиль, ускорила шаг. В связи с введением режима повышенной готовности они решили проверить у нее документы, попросили ее остановиться она продолжила движение. Догнав Черемных М.С., он попросил предъявить ее документы, удостоверяющие личность. Она отказалась, продолжила движение. Тогда Князев В.И. предложил ей пройти в патрульный автомобиль для установления личности. Черемных М.С. отказалась. Князев В.И. предупредил ее о применении физической силы, Черемных М.С. стала пятиться от Князева В.И., чем оставила место совершения правонарушения, а затем схватила Князева В.И. за рукав, отказываясь идти. Князев В.И. взял ее за руку, повел к патрульному автомобилю. Черемных М.С. была доставлена в полицию, после разъяснения ей процессуальных прав в отношении нее были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст.ст. 20.6.1, 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О данных обстоятельствах свидетелем Алексеевым Е.А. составлен рапорт (л.д. 4)

Свидетель Князев В.И. дал аналогичные объяснения, что и свидетель Алексеев Е.А., о причинах проверки документов у Черемных М.С., которая документы не представила. Тогда он предложил Черемных М.С. пройти в патрульный автомобиль, она отказалась. Когда он подошел к Черемных М.С., чтобы сопроводить ее в автомобиль, она схватила его за форму, значок, оттолкнула его, стала отходить, двигаясь спиной вперед. Он взял Черемных М.С. за руку, повел к патрульному автомобилю. Затем Черемных М.С. была доставлена в полицию, угрожала, что обратиться с жалобой. Составление в отношении Черемных М.С. протокола об административном правонарушении было обусловлено применением к ней физической силы.

В судебном заседании Алексеев Е.А. подтвердил причину составления в отношении Черемных М.С. протокола по ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанную свидетелем Князевым В.И.

На видеозаписи, исследованной в судебном заседании, не зафиксированы действия Черемных М.С., связанных с отталкиванием полицейского, удержанием его за форменную одежду.

Свидетель ФИО6 показал, что 31 августа 2020 года, в 22-23 часа, увидел, что полицейский вел Черемных М.С. к патрульному автомобилю. В его присутствии полицейские у нее интересовались, будет ли она обращаться с жалобами.

Свидетель ФИО7 показала, что 31 августа 2020 года разговаривала по телефону с Черемных М.С. По телефону она услышала просьбу мужчины, предоставить документы, которых у Черемных М.С. при себе не имелось.

В материалах имеются копии: протокола об административном правонарушении, составленного 31 августа 2020 года в отношении Черемных М.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, из которого следует, что 31 августа 2020 года, в 22:10 часов, она находилась у дома № 12 по ул. Парковая, не имея при себе документа, подтверждающего личность; объяснения Черемных М.С., которая не оспаривала данное обстоятельство.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При этом законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 5, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции», на полицию возложены обязанности: обеспечивать общественный порядок на улицах, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 27, п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», полицейский вправе проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, в случае выявления административного правонарушения, принять меры по пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что 31 августа 2020 года полицейские Алексеев Е.А. и Князев В.И. находились при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; Черемных М.С., находясь у дома № 12 по ул. Парковая, не имела при себе документа, удостоверяющего личность, в связи чем, в ее действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом она отказалась пройти в служебный автомобиль полицейских в целях установления ее личности.

Черемных М.С. факт отказа пройти в служебный автомобиль полицейских не отрицала.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Черемных М.С. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный отказ Черемных М.С. описан как оставление места административного правонарушения. Кроме того, в данном протоколе не приведены правовые основания для предъявления полицейским Князевым В.И. требования, не покидать Черемных М.С. место административного правонарушения, что исключает возможность проверки судом законности такого требования. Из протокола следует, что отказ пройти в служебный автомобиль для установления личности, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, Черемных М.С. не вменялся.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, описанное в протоколе, не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании, что, по смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола, в связи с чем, этот протокол является недопустимым доказательством.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в Черемных М.С. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черемных Марии Сергеевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  В.А. Бельков