Решение от 30.09.2024 по делу № 33-11525/2024 от 18.09.2024

Судья Шевцова О.В. Дело №33-11525/2024

24RS0032-01-2023-005061-95

                 2.104

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Сударьковой Е.В., Охременко О.В.    

    при ведении протокола помощником судьи Шамовым Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.

гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице

по апелляционной жалобе представителя КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» с учетом уточнений - ФИО7

на заочное решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2024 года, которым постановлено:

«Отказать краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Красноярска» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице в период с <дата> по <дата> в сумме 53 860 руб. 14 коп.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» (далее КГКУ ЦНЗ г. Красноярска) ФИО11, действующая на основании доверенности № от <дата>, обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Требования мотивированы тем, что <дата> ФИО1 подал электронное заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы через информационно - аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Портал) в КГКУ «ЦЗН г.Красноярска». <дата> принято решение о признании ФИО1 безработным с <дата> с одновременным назначением пособия по безработице с <дата>, а также приняты решения об изменении порядка начислений с <дата>. В период нахождения на регистрационном учете ФИО1 получил пособие по безработице за период с <дата> по <дата> в общей сумме 55 315 руб. 74 коп. <дата> установлен факт того, что ФИО1 является самозанятым (плательщиком налога на профессиональный доход) с <дата>, тем самым в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <дата> № «О занятости населения в Российской Федерации» у него отсутствуют правовые основания получения пособия по безработице, в связи с чем <дата> принято решение о прекращении выплаты ФИО1 пособия по безработице с одновременным снятием ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработного с <дата>. В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от <дата> № «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона. О факте своей занятости ФИО1 в КГКУ «ЦЗН <адрес>» не сообщал, самостоятельно не отозвал электронное заявление, что свидетельствует о его недобросовестном поведении. Тем самым за период с <дата> по <дата> ФИО1 излишне выплачено пособие по безработице на сумму 53 860 руб. 14 коп. <дата> ФИО1 под роспись ознакомлен с уведомлением о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице. Кроме того, <дата> (исх. №) ответчику направлено уведомление о возврате суммы. Поскольку ФИО1 денежные средства до настоящего времени не возвратил, истец, приводя правовые обоснования исковых требований, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу субъекта Российской Федерации - <адрес> в лице КГКУ «ЦЗН <адрес>» излишне выплаченное пособие по безработице в сумме 53 860 руб. 14 коп.

Судом постановлено вышеприведенное заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель КГКУ «ЦЗН <адрес>» с учетом уточнений - ФИО7 просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования.

Помимо доводов, указанных в исковом заявлении, в апелляционной жалобе указывает, что ФИО1 на момент подачи заявления самозанятым не являлся. Указывает, что недобросовестное поведение ответчика подтверждается тем, что после приобретения <дата> статуса самозанятого ФИО1 продолжал получать пособие по <дата>, о чем суду представлены приказы, справка, платежные поручения. Кроме того, заявление от <дата> о признании безработным ФИО1 не отзывал, перерегистрировал себя в качестве безработного в телефонном режиме <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

<дата> ФИО1 ознакомлен с уведомлением о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице, однако до настоящего времени денежные средства не возвратил.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, заслушав пояснения ответчика ФИО1, согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления судебная коллегия не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 подал электронное заявление № о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы через информационно - аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Портал) в КГКУ «ЦЗН <адрес>».

В карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от <дата>, заполненной дистанционно, содержание которой не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, ответчик подтвердил, что на дату заполнения карточки (на <дата>) он имеет статус «незанятый».

<дата> приказом уполномоченного лица КГКУ «ЦНЗ <адрес>» ФИО8 № от <дата> ФИО1 признан безработным, ему назначено в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице на шесть месяцев в период с <дата> по <дата> в размере 14 556 руб. 00 коп., о чем ответчику направлено уведомление № от <дата>.

<дата> приказом уполномоченного лица КГКУ «ЦНЗ <адрес>» ФИО8 № от <дата> ФИО1 изменен приказ уполномоченного лица КГКУ «ЦНЗ <адрес>» ФИО8 № от <дата> о назначении пособия по безработице с <дата>, а именно: выплачивать пособие с <дата> по <дата> в размере 14 556 руб. 00 коп. в месяц, с <дата> по <дата> в размере 75 % средней заработной платы гражданина (20 993 руб. 03 коп.) 14 556 руб. 00 коп. в месяц, с <дата> по <дата> в размере 60 % средней заработной платы гражданина (20 993 руб. 03 коп.) 12 595 руб. 82 коп. в месяц.

<дата> при проверке КГКУ «ЦНЗ <адрес>» на официальном сайте ФНС России сведений на ФИО1 было установлено, что ФИО1 имеет статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), в связи с чем <дата> приказом уполномоченного лица КГКУ «ЦНЗ <адрес>» ФИО8 № принято решение о прекращении выплаты ФИО1 пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с <дата> с одновременным снятием его с учета в качестве безработного гражданина на основании, предусмотренном пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от <дата> № «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно справке КГКУ «ЦНЗ <адрес>» № от <дата> ФИО1 выплачено пособие по безработице за период с <дата> по <дата> в размере 55 315 руб. 74 коп., что подтверждается платежными поручениями № от <дата> с реестром № от <дата>, № от <дата> с реестром № от <дата>, № от <дата> с реестром № от <дата>, № от <дата> с реестром № от <дата>, № от <дата> с реестром № от <дата>, № от <дата> с реестром № от <дата>, № от <дата> с реестром № от <дата>.

<дата> ФИО1 направлено уведомление о возврате незаконно полученного пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в размере 53 860 руб. 14 коп. в федеральный бюджет в срок до <дата>, поскольку в указанный период стоял на учете в качестве самозанятого.

Из письменных возражений ответчика ФИО1 и его пояснений в суде апелляционной инстанции следует, что он не регистрировался в качестве самозанятого, деятельность в качестве самозанятого не осуществлял в период получения им пособия по безработице, о том, что он значится в реестре ФНС России в качестве самозанятого узнал <дата> при получении решения КГКУ «ЦНЗ <адрес>» о прекращении ему выплаты пособия по безработице, в этот же день сразу же снялся с учета.

Как следует из ответа заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю ФИО9 № от <дата> на запрос суда, согласно профилю налогоплательщика налога на профессиональный доход, <дата> осуществлена постановка ФИО1, ИНН № на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. По данным профиля налогоплательщика ФИО1 чеки не выписывал, отсутствует привязка расчетного счета, следовательно, деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не осуществлял, <дата> снят с учета в качестве самозанятого.

Из сведений о трудовой деятельности, предоставленные из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, от <дата> ФИО1 в период с <дата> по <дата> не работал.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата> в период с <дата> по <дата> в период получения пособия по безработице сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица ФИО1, а также суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию не поступало.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 3).

░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 31 ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 1991 ░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" N 1032-1, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 35 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 60 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1102, ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 1109 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░. N 565-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328 - 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        

░░░░░:                                

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.