Решение по делу № 2-1636/2018 от 08.02.2018

Дело №...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О передаче дела по подсудности

...

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего Новиковой О. Б.,

при секретаре Спиридонове А.С.

с участием представителя истца по ордеру А. Д.А.,

представителя ответчика МВД России Жарких А.О., действующей по доверенности,

представителя ответчика МФ РФ Филипповой Е.М., действующей по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство МФ РФ о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Рустамли Т. ... к РФ в лице МФ РФ в лице УФК по Волгоградской области, МВД РФ о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к РФ в лице МФ РФ, МВД РФ о взыскании убытков. Мотивирует убытки незаконным решением УФМС России по Московской области о запрете на въезд истцу на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания суд представитель ответчика МФ РФ - Филиппова Е.М., действующая по доверенности, заявила суду ходатайство о передаче дела по подсудности данного дела по адресу надлежащих ответчиков по делу – МВД РФ, поскольку МФ РФ является ненадлежащим ответчиком, не выступает главным распорядителем бюджетных средств на содержание полиции. Указан специально для изменения подсудности спора.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру А. Д.А по заявленному ходатайству возражал, поскольку исковые требования адресованы в том числе МФ Р по адресу УФК по Волгоградской области, находящемуся в Центральном районе г. Волгограда.

Представитель ответчика МВД РФ Жарких А.О., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала ходатайство. Пояснила, что решение о запрете въезда на территорию РФ в отношении истца было принято УФМС России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, отменено ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Никаких действий на территории Волгоградской области в отношении истца не осуществлялось. Все материалы, решения находятся в Московской области, в связи с чем не может дать оценку законности указанного решения о запрете въезда истца. Истец а материалы дела решение о запрете въезда и о его последующей отмене также не прикладывает. Просит передать дело суду в ....

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в суд с исковым заявлением к РФ в лице МФ РФ, МВД РФ о взыскании убытков. Мотивирует убытки незаконным решением УФМС России по Московской области о запрете на въезд истцу на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащим ответчиком по делу в силу ст. 158 БК РФ является МВД РФ как главный распорядитель денежных средств федерального бюджета, выделенных на содержание органов внутренних дел, выступающих в том числе как правопреемники УФМС России по Московской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела, в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно положениям ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Как следует из ч. 2 и ч. 9 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Представитель ответчика МВД России Жарких А.О. в судебном заседании поясняет, что для правильного разрешения дела необходимо дать оценку действиям УФМС России по Московской области и ГУ МВД России по Волгоградской области, которые рассматривали обращения истца, давали на них письменные ответы, какие-либо документы по указанным в иске действиям в отношении истца в Волгоградской области отсутствуют, иск не связан с деятельностью подразделений МВД в Волгоградской области.

Суд приходит к выводу о том, что указание истцом МФ РФ, являющегося ненадлежащим ответчиком по делу, сделано истцом для искусственного изменения территориальной подсудности спора по месту жительства истца. Из деятельности УФК по Волгоградской области указанный спор не вытекает. В то же время для правильного рассмотрения и разрешения дела требуется дать оценку законности действий УФМС России по Московской области и ГУ МВД России по Волгоградской области, которые принимали решения в отношении истца, рассматривали обращения истца, давали на них письменные ответы.

Иск не связан с деятельностью подразделений МВД в Волгоградской области.

Между тем, согласно ч. 2 и ч. 9 ст. 29 ГПК РФ иск к организации может быть предъявлен по месту нахождения филиала или представительства, если спор вытекает из деятельности ее филиала или представительства.

Для соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленных в ст. 12 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотрение дела по месту нахождения надлежащего ответчика МВД РФ, тем более, что убытки истец связывает с действиями органов власти на территории Московской области, позиция которых и доказательства должна быть оценена в суде.

В силу ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Суд полагает удовлетворить ходатайство о передаче дела по подсудности в Замоскворецкий районный суд ..., на территории юрисдикции которого находится МВД РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 28, 29, 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство МФ РФ о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Рустамли Т. ... к РФ в лице МФ РФ, МВД РФ о взыскании убытков удовлетворить.

Передать гражданское дело по исковому заявлению Рустамли Т. Валех кызы к РФ в лице МФ РФ, МВД РФ о взыскании убытков в Замоскворецкий районный суд ....

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке.

Судья                        подпись                                           Новикова О.Б.

Копия верна судья                                 Новикова О.Б.